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一、 政策背景
2018 年4 月 14 日,中共中央、国务院发布《关于支持海南
全面深化改革开放的指导意见》(中发 ﹝2018 ﹞12 号),明确以
现有自由贸易试验区试点内容为主体,结合海南特点,建设中国
(海南)自由贸易试验区,实施范围为海南岛全岛。
2018 年 10 月16 日,国务院批复同意设立中国(海南) 自由贸
易试验区并印发《中国(海南) 自由贸易试验区总体方案》。方案
提出,紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试
验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区,实行更加
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积极主动的开放战略。按照海南省总体规划的要求,以发展旅游
业、现代服务业、高新技术产业为主导,科学安排海南岛产业布
局。提升高端旅游服务能力,建设邮轮旅游岸上国际配送中心,
简化游艇入境手续,实施琼港澳游艇自由行。
《中国(海南) 自由贸易试验区总体方案》的提出,彰显了中
国进一步扩大开放的决心,将对海南的旅游业产生深远的影响。
三亚位于海南岛的最南端,是具有热带海滨风景特色的国际
旅游城市,又被
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