2021版《基金会常见实务问题100问》.docxVIP

PAGE PAGE 1 2021版《基金会常见实务问题100问》 基金会是现代社会中利用捐赠的资源从事公益慈善事业的一种重要组织实体，在解决社会问题、促进社会良好运转上发挥着重要作用。伴随改革开放，社会财富快速增加，个人意识不断觉醒， 在相关政策的不断推动下，越来越多的个人或组织选择成立基金会来从事公益慈善事业。截至2020年底，我国基金会总数已超过8400家。? 然而，在我国，具有现代意义的基金会发展历史并不长，近90%的基金会成立于2004年《基金会管理条例》颁布之后，“治理机制不畅”“缺乏明确的战略”“缺乏专业人才”“合规运作”等一直是基金会发展面临的重要问题。这些问题又会具体直接影响基金会实际运作中的方方面面。尤其是《慈善法》及其相关配套政策出台，公众参与公益慈善事业热情高涨；2020年全国人大常委会首次对慈善法实施情况进行检查，体现出国家层面对慈善事业的重视，这些都对基金会的运作提出了更高的要求。 除法规层面的《基金会管理条例》外，“如何运营基金会”的相关知识散落在各类规定、文章、会议或培训中，尚无系统、完整的梳理，基金会从业者或关注基金会发展的各方力量都困于寻找权威、正式的渠道获得准确的信息。 2021版《基金会常见实务问题100问》，旨在向公众和公益行业尤其是基金会从业者普及基金会实务运作的常识。是“基金会运作百科全书”，真正赋能关心公益事业的所有人。 目? ?录 第一章 基金会的设立 第二章 基金会的理事监事 第三章 基金会的变更 第四章 基金会的分支机构 第五章 基金会的捐赠和募捐 第六章 基金会的投资 第七章 基金会的财税 第八章 基金会的员工 第九章 基金会的志愿者 第十章 基金会的活动 第一章 基金会的设立 1.什么是基金会？ ?答：《基金会管理条例》第二条规定， 本条例所称基金会， 是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产， 以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。根据该规定，基金会的特点主要有： （1）以公益为目的； （2）设立财产来自于捐赠； （3）具有非营利性，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润。 ?2.基金与基金会有什么区别？ ?答：基金，广义是指为了某种目的而设立的具有一定数量的资金。主要包括信托投资基金、公积金、保险基金、退休基金等； 从会计?度透析，基金是一个狭义的概念，意指具有特定目的和用途的资金。日常生活中提到的基金主要是指证券投资基金。 基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。 一字之差，却是天壤之别，所以一定要认识清楚， 千万别把基金会当成基金来运作。 ?3.我国基金会的类型包含哪些？ 答：根据不同的分类标准，我国基金会可以分为： （1）根据基金会登记管理机关的不同，基金会可分为：在?政部登记注册的全国性基金会和在地方?政部?成立的地域性基金会。 （2）根据基金会是否具有公开募捐资格来看，基金会可分为：具有公开募捐资格的基金会和不具有公开募捐资格的基金会。 （3）根据实务中基金会资金使用的方式来看，基金会又分为：运作性基金会和资助型基金会。 （4）根据基金会的宗旨和业务范围进行分类，可以分为环保类基金会、儿童保护类基金会、养老服务类基金会、综合类基金会等。 （5）从设立背景?度来看，也有将基金会分为： 企业背景基金会、个人背景基金会、政府背景基金会、高校背景基金会等。 ? 4.公募基金会与非公募基金会的区别有哪些？ ? 答：根据《慈善法》的规定，慈善组织（基金会）分为具有公开募捐资格的慈善组织和不具有公开募捐资格的慈善组织。由于实践中，基金会一般具有慈善组织属性，也登记或认定为慈善组织，所以常常称之为公募基金会、非公募基金会。 两者的主要区别是，能否公开募集资金不同。公募基金会可以开展定向募捐，也可以公开向社会公众募捐；非公募基金会可以开展定向募捐，不得向公众募集资金，但是非公募基金会可以和公募基金会合作，以公募基金会的名义进行公开募捐。 5.哪些主体可以发起设立基金会？ ? 答：根据《基金会管理条例》第二条的规定可知， 自然人、法人或其他组织都可以发起设立基金会。 自然人，应当具有完全?事行为能力。 法人，包括营利性法人和非营利性法人，比如有限责任公司、股份公司、社会服务机构、社会团体等。 其他组织（非法人组织），如合伙企业。 ? 6.设立基金会应当具备哪些条件？ ? 答：《基金会管理条例》第八条规定，设立基金会， 应当具备下列条件： （一）为特定的公益目的而设立； （二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人?币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人?币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人?币；原始基金必须为到账货币资金； （三）有规范的