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思路决定出路专题发言稿 民以食为天”、“食以安为先”。食品安全问题始终是一个社会热点问题，无论过去、今天乃至今后一段相当长的时期，都是社会各界高度关注的问题。笔者根据平时下乡所掌握的情况，以及基层工商所执法人员和农村经营者、消费者、管理者所反映的问题，发现当前农村食品安全存在“八大问题”，但更严格地讲，决不仅仅是这些。 现罗列于此，以期各级领导引起重视。 一、小作坊问题突出。在农村，90%以上的食品生产企业是10人甚至5人以下的小作坊，大多分分散在城乡结合部、边远山区以及行政监管相对薄弱的农村地区，涉及面极其广泛。这些食品很多是前店后坊、即做即售的小食品加工企业，相当一部分缺乏有效监管和严格的生产标准，从业人员素质低，生产、经营管理落后。由于工艺技术落后，设备设施陈旧，一些小作坊粗制滥造，以质次价廉的食品冲击市场;一些食品小作坊贪图私利，偷工减料，非法购进劣质原料，制售伪劣食品;有的用知名品牌的商标和包装，冒充正规厂家的产品，误导消费者;在流通过程中，由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善，容易造成食品二次污染。 二、餐饮行业无证经营现象普遍。农村的餐饮行业绝大多数是一些小型餐饮店、街头商贩和社区网点，他们在没有办理任何证照的 情况下就开业经营，也没有为接触食品的生产人员办理“健康证”。街头饮食摊点分布广泛，城区主要街道、小区、学校周围均有这些街头食品经营场所，其设备简陋，无餐具