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讲座领导艺术讲座第1页/共33页2017年《政府工作报告》具体部署了需要着重抓好的九个工作任务用改革的办法深入推进“三去一降一补”继续深化重要领域和关键环节改革进一步释放国内需求潜力以创新引领实体经济转型升级促进农业稳定发展和农民持续增收推进以保障和改善民生为重点的社会建设加大生态环境保护治理力度全面加强政府自身建设积极主动扩大对外开放864273591延时符第2页/共33页2017年发展的主要预期目标2017年发展的主要预期目标与 2016年相应指标完成情况对比国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果0102居民消费价格涨幅3%左右城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内03进出口回稳向好，国际收支基本平衡04城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内05进出口回稳向好，国际收支基本平衡06延时符第3页/共33页目录 Contents6.5%左右的增长目标低不低？发展动力足不足？难点痛点破不破？惠及民生实不实？干事创业能不能？延时符第4页/共33页16.5%左右的增长目标低不低？坚持稳中求进的工作总基调延时符第5页/共33页6.5%左右的增长目标低不低？国务院总理李克强在《政府工作报告》中，将2017年中国经济增长预期目标设定在6.5%左右，引起各方关注。那么，这一增长目标到底低不低？经济增长速度是一项综合性、基础性指标，对经济运行具有很强的导向作用。各方面对此都十分关注，尤其是这几年来世界经济复苏乏力、中国经济下行压力加大，国内外经济预测机构一直在分析预测中国经济增长何时触底。因此，每年政府工作报告确定的年度经济增长预期目标，都是一个风向标。第6页/共33页6.5%左右的增长目标符合经济规律和客观实际从外部环境看，世界经济贸易增速7年来一直在低位徘徊、国际金融市场波动加剧、“黑天鹅”事件频发。从国内发展环境看，结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力大等多重困难交织，而改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的局面又相当复杂。在这一背景之下，中国经济能够稳住，而且稳中向好，实属不易。可以说，中国经济发展有潜力、有韧性、有优势，前景向好。2016年我国经济增长6.7%，名列世界前茅。在当前错综复杂的国内外形势下，中国经济运行仍能保持缓中趋稳、稳中向好的局面。2017年政府工作报告指出，国内生产总值预期目标增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。这一增长速度符合各方面预测，与当前我国经济增长潜力及市场预期比较吻合，也是符合经济规律和客观实际的一次主动下调。第7页/共33页2016年中国经济增长6.7%，位居世界前列自2013年本届政府履职以来，中国经济增速分别为7.7%、7.5%、6.9%，6.7%，在世界主要经济体中位居前列。中国经济增速是在经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。2016年尽管中国经济增长为6.7%，但已栖身世界仅有的两个经济总量超过“10万亿美元的大国俱乐部”。第8页/共33页2017年经济增长目标设定在6.5%左右，有五个方面考量1总量基数已经较高，经济规模越大，增长难度与压力必然随之增加，经济增速逐步放缓符合客观规律，2017年的6.5%与2016年6.7%的经济增量相当。2未来几年保持6.5%的增长速度符合全面建成小康社会目标，能够实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。稳中求进是我们做好经济工作的总基调和方法论，2017年十九大将召开，政府政策的主基调更要求稳中求进。保持6.5%的增长速度，经济增长既不会失速，又能稳住大局，还可以促进经济运行保持在合理区间。34稳增长主要是为了稳就业，6.5%的增长速度可以满足新增就业的需要。保持这样一个速度还有利于引导市场预期，有利于引导各方面更加集中精力提高经济发展的质量和效率，有利于与各方面需求升级相适应、加快推进结构优化升级、防范经济金融风险和推进供给侧结构性改革。5第9页/共33页6.5%左右的增长速度，可促进结构优化，经济提质增效在2016年经济增长6.7%的条件下，我国物价基本平稳，工业企业利润由负转正，单位国内生产总值能耗大幅下降，就业增长超出预期，民生持续改善。特别是经济结构加快调整，消费在经济增长中发挥主要拉动作用，服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%，高技术产业、装备制造业较快增长，农业稳中调优，粮食再获丰收。发展新动能不断增强，新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级，大众创业、万众创新广泛开展，新动能正在撑起发展的新天地。对于经济增长，我们既要看具体数据，也要看其背后的质量和效益。2017年经济增长预期目标6.5%左右，可以说，只要稳住了这一增长