企业投资项目后评价内容与方法三篇(最新).pdfVIP

第一章总则 第一条为提高中国华电集团公司项目投资决策水平、管理水平和投资效益， 规范项目后评价工作，根据国家有关法规，结合中国华电集团公司（以下简称“集 团公司”）的实际情况，特制定本办法。 第二条后评价是指项目投资完成之后，在一定的期限内，对项目实施全过程 所进行的评价工作。即通过对项目实施过程、结果及其影响，进行调查研究和全 面的系统回顾，与项目投资决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会等指 标进行对比，找出差别和变化，并分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示， 提出对策建议；以不断完善和改进项目投资决策管理，为项目规划编制、投资计 划编制、项目建设管理及生产运营整改建议等工作提供借鉴，达到提高投资效益 的目的。 第三条本办法适用于集团公司全资或控股（含间接控股）的新建、扩建和增 容性技改电源项目、煤炭项目及其他投资建设项目。 第二章项目后评价依据 1 第四条主要依据 《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》。 第五条其他依据 （一）项目投资决策论证报告、项目核准申请报告（可行性研究报告）、各阶 段设计及审查意见、评估报告、核准批复意见等。 （二）设计、施工、设备、材料、监理、调试等重要的招投标及承发包工程 合同。 （三）设计变更（变更设计）、会议纪要等文件。 （四）竣工验收报告、达标投产报告、决算审计报告。 （五）企业生产经营情况、财务统计报表。 第三章项目后评价内容 2 第六条项目后评价的主要内容：投资决策评价、建设实施评价、生产经营评 价、财务评价、项目环境和社会影响评价、采用新技术评价等。 第七条投资决策评价的主要内容：决策依据是否正确、论证方法是否得当等。 第八条建设实施评价的主要内容：设计方案及重大设计变更 （变更设计）、各 项合同执行、三大控制（投资、工期、质量），设计单位、监理单位、施工单位及 供货单位等合作伙伴的选取，资金支付和管理，分部调试及整体试运、工程竣工 和验收管理等。 第九条生产经营评价的主要内容：全厂热效率、平均 发电标准煤耗及供电标准煤耗、厂用电率、耗水率、主机设备及主要辅机设 备选型等技术指标和设计能力达标状况等，机组等效可用系数、非计划停运次数、 “三电”（电价、电量、电费）控制指标等。对供电煤耗等消耗性指标偏高的机组， 要分析原因，提出改进措施意见。 第十条财务评价的主要内容： 财务评价的边界条件：煤炭价格走势、机组利用小时、贷款利率、电价、投 3 资决算等；财务评价指标：资本金内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资 利润率、投资利税率、资本金利润率、借款偿还期、资产负债率及其未来5年各 年的利润总额、净利润、净资产收益率等评价指标。 第十一条环境和社会影响评价的主要内容：项目排放控制、环境治理和保护、 水土保持、征地拆迁补偿和移民安置、行业布局、产业结构调整、企业发展、带 动地区经济及社会发展、推动产业技术进步等。 第十二条采用新技术的专题评价，例如600MW及1000MW超超临界机组、600MW 超临界空冷机组、1000MW超超临界空冷机组、300MW及600MW循环流化床机组、 600MW无烟煤超临界机组、600MW超（超）临界供热机组，环保（脱硝）、节能及 节水新技术等。 第四章项目后评价组织机构 第十三条后评价归口管理部门设在集团公司计划发展部，其他如工程部、财 务部、生产部、科环部、营销部及华电煤业集团等为配合部门或单位。 第十四条在项目后评价期间，相关分公司（或子公司）及项目公司应设临时 机构，负责本项工作的开展。 4 第五章项目后评价程序 第十五条在项目投产1年后，项目公司按照集团公司的统一安排，向集团公 司提出开展项目后评价的请示。 第十六条集团公司在接到请示2周内进行批复，具体批复评价内容、范围、 深度和时间进度，明确评价方法和评价单位。 第十七条集团公司在正式收到项目后评价报告1个月内组织评审，对项目批 复的评价内容、范围等进行审查，并下发审查意见。 第六章项目后