设计院参与全过程工程咨询业务的探索与实践.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 5 页 设计院参与全过程工程咨询业务的探索与实践 全过程工程咨询是指工程咨询单位基于独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在建设项目全生命周期中为业主提供阶段性或全过程的咨询服务，主要包含工程建设产品、技术经济组织管理等各方面的技术咨询、管理咨询和综合咨询等。 随着社会经济的转型发展，工程建设领域的业主方对工程咨询的广度和深度提出了新的要求，工程咨询服务逐渐向两端延伸。但现阶段，大部分设计院仍局限于传统业务，无法满足业主的新需求，加之市场竞争激烈，部分设计院进行了全过程工程咨询业务的尝试，但尚未形成有效的管理机制。 一、全过程咨询业务现状与发展趋势 1. 业主需求 咨询业务分为多个阶段和多种类型，业务内容繁杂。从合同角度看，现有的招标流程烦琐、效率较低、交易成本较高。签订合同后，业主需要面对多家咨询单位，且各单位工作界面复杂，责任难以界定，经常出现纠纷和扯皮。 按照建设工程高质量、高精度、高技术的发展要求，工程建设领域涉及的咨询业务越来越多。例如，工程施工前，除了办理规划许可证及施工许可证，还需进行环境保护、职业卫生、劳动安全、能源消耗、水土保持方案、防汛措施等各项评价；施工过程中，除了委托监理，还涉及各专项的技术论证及检测，如桩基检测、深基坑安全评估、基坑监测、幕墙、大跨度结构件吊装等；竣工验收阶段，需要进行后评估，取得竣工备案证书。因此，急需专业的咨询机构为业主方提供全过程的咨询服务，一方面，告诉业主什么时间做什么事，以及做事之前应做什么准备；另一方面，咨询机构通过承担一项或多项业务，可以更好地为业主方提供全方位的工程咨询服务。 在项目实践过程中，清单编制、跟踪审计、第三方造价咨询、造价监理，结算审价单位等环节无法有效衔接，亦不能快速响应市场；项目周期较长，不确定因素较多，成本难以固化；收费标准固定，难以发挥各承接单位的积极性和主动性。若委托全过程咨询机构，则可以根据业主需求定制个性化的服务菜单，简化合同关系，降低交易和管理成本。 2. 设计院转型要求 在传统的咨询项目中，项目前期决策和实施阶段互相分离，即项目建议书、可行性研究、方案设计与施工图设计分离，设计思路不能一脉相承，设计人员的积极性和主动性未能得以发挥；实施阶段的设计与造价、招标、施工监理、项目管理、第三方咨询等分离，设计的技术和经济优势未充分发挥。 当前，设计院传统业务量有所下降，且市场竞争激烈。一些大型综合性设计院开发了工程总承包、项目管理、代建、监理、造价咨询、环评咨询等多项业务，积累了丰富的全过程咨询业务的经验。而传统的设计发包模式，仅需要遵循规范和强制性条款，对于增值服务关注不够，降低了设计人员的主动性。 二、设计院参与全过程工程咨询的优势 1. 设计地位优势 科学技术是第一生产力，设计是将科技转化为实践的桥梁和纽带。传统设计院尤其是大型综合性设计院属于知识密集型企业，其技术经济优势明显，项目人员经验丰富，在某些行业处于龙头地位。若能充分发挥上述优势，可极大地提升项目管理的水平和经济效益。 以某保障房项目为例，由于项目成本有限，从经济性、容积率、建筑密度、得房率等多方面综合比较后，确定该项目以18层高层住宅为主。在基础设计阶段，综合考虑设计规范和技术标准，在确保结构安全的前提下，重点考虑桩基方案的经济性。通过对桩基方案进行充分论证，选择经济型的桩型、桩长，节约了工程造价；通过对基础及上部结构进行多方案比选，减少了桩基工程量，缩短了项目建设周期，降低了工程造价。 2. 专业性优势 工程建设项目涉及的各项手续通常需要技术支持。设计单位具有专业优势，在项目决策阶段可为业主提供专业服务，解决技术问题。 以某项目为例，业主将两块相邻的地块按整个地块进行设计，但土地管理部门审批时必须按两块土地分别审核容积率、绿地率、建筑密度等一系列指标。如果按整块基地核算，所有指标均符合规范要求；但如果分开审批，则会出现部分指标偏高、部分指标偏低的情况，影响后续验收。设计单位及时将该情况向业主反映，经业主与政府相关部门沟通，分别调整两块土地的指标要求，解决了后期无法验收的问题。对于群体项目而言，若设计单位参与全过程咨询，可在项目建议书和可研阶段提出关键管控点，完善标包划分和总体施工规划。 以某基地项目为例，该群体项目包括几十个单体工程。每个单体项目的测量网络都是从基准点引出，若基准点出现误差或被破坏，将会出现重大问题。该项目委托设计单位进行管理咨询，负责编制项目的前期建议书和可研报告。设计单位提出，基地区域范围内测量网的建立和定期维护是工程质量控制的关键。在进行初步设计和施工图设计前，设立测量基准控制点，聘请专门的测量机构每月复测并及时修正，以保证基准点的准确性，避免后期出现重大