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江苏省低技术产业创新现状分析  摘 要：我国中低技术产业比例大约占85%左右，中低技术产业在我国工业经济体系中将长期处于主导地位，对我国经济的发展起着非常重要的作用。本文选取江苏省2007年工业企业创新调查数据，对江苏省低技术产业创新现状进行分析，并提出政策建议。  关键词：低技术产业；创新  0 引言  21世纪是知识经济的时代，科技创新成为各个经济领域的关键词，在人们普遍关注高技术产业创新的同时，低技术产业却在很大程度上受到学者包括科技和产业政策制定者的冷落。根据OECD（经济合作与发展组织）的报告，高技术产业的产出只占国民经济增加值的3%（Hirsch，Kreinsen et al. 2003），如果将汽车等中高技术产业包含进来（OECD）该比例也只会增加至8.5%[1]。无论是发达国家还是发展中国家，中低技术产业对一国的国民经济发展都发挥着重要的作用。在我国中低技术产业的比例约占85%左右，中低技术产业在我国工业经济体系中将长期处于主导地位。因此，准确理解低技术产业的创新及其特有的创新模式，并且在科技和产业政策的制定中给予足够的重视，对我国的经济增长和建设创新型国家具有十分重要的意义。本文基于此背景，选取江苏省2007年工业企业创新调查数据，对江苏省10个低技术产业：石油加工、炼焦及核燃料加工业；纺织业；食品制造业；纺织服装、鞋、帽制造业；印刷业和记录媒介的复制；文教体育用品制造业；烟草制品业；家具制造业；农副食品加工业；皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业的创新的发展现状进行分析，并提出相应的政策建议。  1 江苏省低技术产业创新的现状分析1 江苏省低技术产业创新的综合评价1.1 企业创新活动覆盖面较高。  2004－2006年度江苏省低技术产业开展创新活动的工业企业总数为764家，占全部低技术工业企业数的42.6％，比全国企业开展创新活动的工业企业平均水平高13.8个百分点，就其创新的类型而言，推出或改进了新产品的工业企业数为637家，占全部低技术工业企业总数的35.5%、采用新的或改进的生产工艺的工业企业数为618家，占全部低技术工业企业总数的34.5%，两者皆有的企业占29.2%。1.2 企业创新活动形式趋于多样化。  2004-2006年，在江苏省低技术产业开展创新活动的企业中，企业开展内部研究与试验发展（RD）活动的企业占87.7%。开展的与创新有关的培训活动、获取机器设备和软件、市场推介活动、从外部获取相关技术活动、外部研发活动的企业所占比重分别为74.3%、64.8%、57.9%、25.1%和20.7%。这些调查数据都反映出近几年江苏省低技术产业的创新活动逐渐普及并趋于多样化，同时呈现出积极的发展势头。1.3 大中型工业企业开展创新活动比较活跃。  2004-2006年，在江苏省低技术产业开展创新活动的企业中，大中型企业有479家，小型企业285家，分别占其总数的55.5％和30.7％。调查结果显示，大中型工业企业开展创新活动比例要明显高于小型企业。大中型企业开展创新活动的类型中，实现了产品创新的大中型企业有81.8%，实现了工艺创新的企业有79.1%，兼有产品创新和工艺创新的企业有66.9%。而小型企业开展创新活动的类型中，实现产品创新的小型企业有85.9%，实现工艺创新的企业有83.9%，兼有产品创新和工艺创新的企业有71.9%，比大中型企业分别高4.1、4.8和5.0个百分点，说明中小型企业的创新成功率略高于大中型企业。1.4 创新费用支出不断增长。  创新调查结果显示，2006年江苏省低技术产业开展创新活动的费用总支出为54.05亿元，比2005年增长9.3％，创新投入的不断增加，为低技术企业创新能力的提高创造了必要的物质基础。  从创新费用的支出构成的情况来看：江苏省低技术产业创新投入主要集中在对获取机器设备和软件的投入，占57.5%，而RD经费占创新投入的比重仅为32.4%，仅高于全国32.3%的平均水平0.1个百分点，但仍大大低于瑞典2004年62%的水平。2 江苏省低技术产业创新存在的问题2.1 创新产出效果不显著。  创新调查结果显示：江苏省有57.4%的规模以上工业企业尚未开展创新活动。从企业规模看，大、中、小型企业未开展创新活动的比重分别为19.4%、46.6%和69.2%，有近半数的中型企业和超过半数的小型企业未开展任何形式的创新活动，开展创新活动与企业规模成反比。2006年，江苏省低技术产业实现的新产品销售收入占产品销售收入的比重为6.2%，低于全国（12.7％）6.5个百分点。这些数据表明中小型企业的创新活动仍需加强，江苏省低技术产业在新产品的研发过程中，成果转化能力还需进一步提高