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不动产统一登记实施意味房地产税征收临近 会出现抛售吗，对楼市影响几何？ “不动产统一登记马上要实施了，你说，有多套房子的 人会不会抛售？如果抛了，房价会不会因此而降下来呢？” 30岁的郑州居民蒋如林已经结婚生子，目前仍租房居住，一 直等着出手买房时机。 蒋如林的问题颇具代表性。尽管实施不动产统一登记的 初衷并非降房价，但不可否认其对房地产市场的客观影响。 借助不动产统一登记，个人住房信息“家底”不清现状有望 得到改变。 事实上，缺乏准确可查询的信息，一直困扰我国住房建 设和房地产调控。一位地方基层干部说：“每个家庭有几套 房、多大面积都搞不清楚，制定调控政策不仅很困难，而且 容易发生偏差。” 中原地产首席分析师张大伟说：“这一政策是房地产调 控从之前的交易环节调控，转变到存量环节调控的重要标志 性事件。” 目前我国房地产行业进入存量调整阶段，区域分化明显， “去库存”将是2015 年市场的主基调。根据国家统计局数 据，2014年末，全国商品房待售面积再创新高，达6.2亿平 方米，比2013年末增加1.3亿平方米，住宅待售面积超过4 亿平方米。 尽管部分市场研究机构预计，随着不动产登记加速，大 户型二手房供应将继续增加，可能会导致部分持有多套房业 主挂牌增多，但对于整个房地产市场不会产生过大影响。 中国房地产协会名誉副会长朱中一认为，不动产登记和 个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础内容，但房 价主要还是由供求、预期等因素决定，不动产登记制度本身 不会对房价产生太大影响。部分受访专家认为，条例实施将 使决策更为科学、精准，有利于构建房地产市场健康发展的 长效机制。 不动产登记落地了，房地产税那只靴子呢？ 针对房地产税山雨欲来的报道，不动产登记局负责人说， 尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题 只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。 作为不动产登记的热门衍生话题之一，不动产登记与房 地产税征收间的关系在一轮轮激辩中愈加明朗。毋庸置疑， 不动产登记是房地产税征收必要的技术条件，对房产征收保 有环节的税总得先搞清楚每个人究竟有多少套房。同时，不 动产登记的信息支撑，也将让房屋转让交易环节的契税、个 税等征管得到加强。 不动产登记靴子落地后，会有人出于房地产税渐行渐近 原因，将拥有的多套房产出售，因为从已释放改革信号看， 房地产税征收会保障居民基本住房诉求，主要锁定多余房产， 房产越多保有环节的税负将越重。 中国社科院副研究员陈飞说：“不动产统一登记的实施， 意味着房地产税征收脚步日益临近，对于商品房投机者将是 很大打击，会逼迫部分空置房进入市场，可望有效降低已售 住房空置率。” 当然，房地产税征收的技术条件不仅包括详细了解每个 人究竟拥有多少房产，还包括房地产的评估技术等。更为复 杂的是税制设计，究竟什么算是居民基本住房诉求，按套征 收还是按平方米征收更合理？„„种种问题牵一发动全身， 需要全面考量。 众所周知，立法是目前房地产税改革的路径。这项改革 将由全国人大常委会牵头，加强调研，扎实推进。这是说， 房地产税征收将主要取决于立法进程，取决于取得改革共识、 减少阻力、协调关系的进程。不会一蹴而就，但会在预期轨 道上前行。 一些专家也认为，技术条件并非房地产税征收不可逾越 的障碍，更重要的是让这一税种的征收有理有据。与我国增 值税、营业税等绝大部分含在价格中的间接税相比，有明显 直接税性质的房地产税如何“直接”从百姓口袋中拿钱，恐 怕还与税收法定、预算透明等大主题改革紧密相连。 产权话题难止，“小产权房”怎么办？商品房70年后怎 么办？ 针对不少城市居民 (当然也有城郊农村居民 )较关心的 “小产权房”问题，国土资源部有关负责人26 日表示，不 动产登记是按物权法要求，依法保护不动产权利人权益的行 动，不可能登记不合法的东西。我国现行法律法规条文明确， 世界上普遍实施土地用途管制。“所以‘小产权房’不可能 予以登记，更不可能通过合法登记‘漂白’。” “不动产统一登记是物权法等上位法的明确要求。这是 一项法定行动。有关 ‘小产权房’问题，法律法规条文明确， 国土资源等有关部门三令五申。讨论不动产登记，只能在法 律轨道上进行。”王广华说。 国土资源部印发的《关于农村集体土地确权登记发证的 若干意见》强调，必须严格规范