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对成立财政转移支付制度监察体系思考 对成立财政转移支付制度监察体系思考 对成立财政转移支付制度监察体系思考 对成立财政转移支付制度监察系统的思虑 财政转移支付是各级政府间财政资本的互相转移或财 政资本在各级政府之间的再分配。成立财政转移支付制度监 督系统，对于进一步加快规范化财政转移支付制度建设的进 程，促进社会经济的平衡发展拥有重要的现实意义。 一、成立财政转移支付制度监察系统的意义 1、成立财政转移支付制度监察系统是适应社会主 义市场经济发展的需要。因为目前的财政资本转移没有考虑 到当地政府的财政能力或税收潜力，忽略了资本分配的透明 度、可展望性和自主性目标，在使用方向和分配程度上存在 着单薄环节，客观上需要成立起健全的监察系统，充分发挥 其经济宏观调控的有效杠杆作用。 2、成立财政转移支付制度监察系统是增强中央政 府调控力度的需要。分税制财政系统的成立，使中央财政收 入的比重获得提升。为此，增强中央政府宏观调控，用看 得见的手去驾驭市场经济看不见的手，适量控制地方政 府的经济活动，不单有益于中央声威的增强，同时为贯彻中 央宏观经济政策、提升国家宏观调控力度创立了必需条件。 中央政府可经过带有附带条件的财政转移支付拘束规范地 方政府的经济行为，实现最正确支出效益。 3、成立财政转移支付制度监察系统是成立高效、 清廉财政的需要。社会主义市场经济要求成立一整套与之相适应的宏观经济管