作业许可管理规定.pdf

作业许可管理规定 第一条 目的 为加强作业许可管理，实现作业受控，确保作业安全，依据集团公司作业许可相关管理 规定, 结合公司生产实际，特制定本规定。 第二条 范围 本规定所指的作业，是指公司各场站在生产或施工作业区域内，工作程序 （规程）未涵 盖到的非常规作业 （指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），同时包括有专门程序规定的作 业活动，如进入受限空间、挖掘、高处作业、临时用电、动火及其他高风险的临时作业。公 司对以上作业实行作业许可管理，作业前必须办理作业许可证。 第三条 引用文件 本规定引用集团公司企业标准中的条款，其最新版本适用于本规定。 （一）高处作业安全管理规范 （二）动火作业安全管理规范 （三）进入受限空间安全管理规范 （四）管线打开安全管理规范 （五）临时用电安全管理规范 （六）挖掘作业安全管理规范 （七）移动式起重机吊装作业安全管理规范 第四条 职责 （一）公司安全生产部管理和维护本规定。 （二）公司各站按照适合于本单位实际情况原则确定本单位作业许可审批权限。 （三）基层单位按要求执行本单位作业许可管理程序，并对程序实施提出改进建议。 （四）员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作业许可审核， 并提出改进建议。 第五条 管理要求 一、作业许可范围 （一）在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管 理，办理作业许可证： 1、非计划性维修工作 未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作 ；( ) 2、承包商作业； 3、偏离安全标准、规则、程序要求的工作； 4、交叉作业； 5、在承包商区域进行的工作； 6、缺乏安全程序的工作。 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，办理许可证。 注：这里的承包商作业是指由承包商完成的非常规作业活动。 （二）如果工作中仅限于下列工作，直接办理专项作业许可证，如果工作中包含下列工 作，还需要办理通用作业许可证： 1、进入受限空间； 2、挖掘作业； 3、高处作业； 4、临时用电； 5、动火作业； 6、管线打开； 7、吊装作业； （三）基层站队应按照本规范的要求，结合本单位作业活动特点、风险性质，确定需要 实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管 理。 二、作业许可证申请 （一） 作业前申请人应提出申请，填写作业许可证，作业许可证参见附录 A。同时提 供以下相关资料： 1、作业许可证； 2、作业内容说明； 3、相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等； 4、风险评估 如工作前安全分析 ；( ) 5、安全措施或安全工作方案。在作业过程中可能发生险情的应急预案。 6、作业申请人负责填写作业许可证，并向批准人提出工作申请。作业申请人应是作业单 位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。 7、 作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作 业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。 （二）风险评估 1、 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在作业区域安全专职人员的指导下进行。 2、 申请人应组织对申请的作业进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在 的风险及危害程度、相应的控制措施等。 3、对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作 业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。 4、作业单位应根据风险评估的结果编制安全工作方案。通过风险评估确定的危害和不可 承受的风险，均应在安全工作方案中提出针对性的控制措施。 （三）安全措施 1、作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、 吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。 2、许可证审批之前，对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘 的作业环境，都应进行气体检测，