“租差”分配视角下珠海旧村更新利益统筹机制研究.docx

摘要 城市发展赋予旧村巨大的“租差”潜力，使旧村成为各方追逐利益的平台，旧村更新的利益统筹过程实质上就是“租差”分配的过程。文章以史密斯的“租差”理论为基础，提出符合旧村更新的“租差”分配模型，通过珠海多个时期的旧村更新实践，探讨不同阶段政府、开发企业和村集体( 村民) 的利益分配过程，识别“租差”分配模式及其与政策的关联性，并从以下方面构建旧村更新利益统筹机制：建立合理的村集体( 村民)“租差”约束机制；探索将开发企业剥离的前期工作机制；搭建科学评定开发规模的规划研究机制；设置基于地价计收的动态调整机制。 [关键词]租差；旧村更新；利益统筹机制；珠海 0 引言 国家对城市更新的理解和判断在不