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党的保密纪律
(一)保密纪律的含义
党的保密纪律是指党的组织和党员必须严格遵守的维护有关秘密事项规定的行为规范。《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》规定,每个党员都必须严守党和国家的秘密,同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争,坚决保卫党和国家的安全和利益。《中华人民共和国保守国家秘密法》规定:“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”
《中国共产党章程》和中国共产党《关于党内政治生活的若干准则》规定,每个党员都必须严守党和国家的秘密,并同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争,坚决保卫党和国家的安全和利益。1979年8月,中共中央、国务院在批准中央保密委员会办公室、外交部、公安部《关于在对外活动中加强保密工作的请示报告》的通知中,规定了国家工作人员必须遵守的10条保密守则,这也是每个党员应当遵守的保密纪律,具体可归纳为“十不”:(1)不该说的秘密,绝对不说;(2)不该问的秘密,绝对不问;(3)不该看的秘密,绝对不看;(4)不该记录的秘密,绝对不记录;(5)不在非保密本上记录秘密;(6)不在私人通信中涉及秘密;(7)不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密;(8)不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料;(9)不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项;(10)不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。每一个党员必须把遵守保密纪律,严格按保密制度办事,严守党和国家的机密,当作自己的神圣职责。
(二)关于违犯保密纪律的处罚
在改革开放的新的历史条件下,党的保密纪律只能加强,不能放松。一方面要针对部分党员保密观念淡薄的状况,经常不断地进行保密教育,增强保密观念;另一方面,对失密行为必须严格执行纪律。对泄露或遗失党和国家秘密的党员,要视其情节轻重,分别予以批评教育或党纪处分。其中情节恶劣、后果严重者,应开除党籍,直至由司法部门追究其法律责任。
依照《中国共产党纪律处分条例》及有关党内文件有关条款规定,违反党的保密纪律应当给予党的纪律处分:
(1)党的地方各级委员会委员、候补委员泄露应该保密的会议内容和讨论情况的,应当批评教育,情节严重的,必须给予党的纪律处分。
(2)党委(党组)成员及组织(人事)等有关部门人员,泄露党委(党组)酝酿、讨论干部任免情况的,给予批评教育或者通报批评;情节较重的,给予警告或者严重警告;情节严重的,给予撤销党内外职务处分。
(3)丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密,情节较轻的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节较重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分。
(4)保密工作方面失职,致使发生重大泄密事故,造成或者可能造成较大损失的,对负有主要领导责任者,给予警告或者严重警告处分;造成或者可能造成重大损失的,对负有主要领导责任者,给予撤销党内职务处分。
(5)对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将检举、控告材料转给、泄露给被检举人、被控告人,致使检举人、控告人遭受打击报复的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分;造成严重后果的,给予留党察看或者开除党籍处分。
(6)驻外机构或者临时出国、出境团(组)中的共产党员,擅自脱离组织的;从事外事、机要、军事等工作的共产党员,违反规定同外国机构、外国人联系和交往的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
(7)在招生考试工作中,违反有关规定,有泄露试题,考场舞弊、涂改考卷和考生其他档案材料等行为的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;造成恶劣影响或者其他严重后果的,给予留党察看或者开除党籍处分。
中国共产党是执政党,在党的执政过程中,会处理很多国家大事,很多关系国计民生、关系国家利益、关系社会公共利益的事情,如果随意张扬泄漏,会使国家遭受巨大的难以挽回的损失,比如国家的军事机密,一旦泄漏,就会威胁到国家的安危,民族的存亡,因此保密纪律非常重要,不可等闲视之。中国共产党是负责任的党,治国先治家,律人先律己。因此,党章明确把“自觉遵守党的纪律和国家的法律,严格保守党和国家的秘密”作为党员的八项义务之一,并写进了入党誓词。因此,每一个党员、特别是党的领导干部必须严格遵守党的保密纪律。
(三)加强法规教育,增强保密观念
加强党的保密纪律,关键是提高对“保密”二字的认识,增强保密意识。因此,要抓好以《保密法》为中心内容的一系列保密法规的教育,提高依法治密的自觉性。保密法规的宣传教育,必须紧密联系广大党员、尤其是党的各级领导干部业务工作,有计划、有步骤地进行。要针对不同特点的涉密人员,分层次、有重点地进行,重点是抓好领导干部和专管机密工作事项人员的保密教育;要经常组织内勤人员、档案人员、机要工作人员等自查保密工作中存在的问题,引导大家增强保密工作的责任心。总之,通过保密宣传教育
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