安全生产法律法规与企业安全生产管理.ppt

4、安全生产管理的基本观点。 （1）系统的观点 （2）预防的观点 （3）强制的观点 （4）科学的观点 （5）发展的观点 第三十一页，共五十六页。 二、企业安全生产管理的必要性 （一）正确理解安全与生产、安全与效益 的关系，安全生产管理是保障生产经 营安全进行的客观要求。 1、生产存在危险，生产必须安全。 2、安全为了生产，安全促进生产。 3、安全与生产统一。 第三十二页，共五十六页。 5、安全的投入、产出与效益 （1）安全必须要有足够的投入。 （2）有效的安全投入可以使： 劳动条件、生产设施与场所安全 状况改善； b. 劳动者安全素质提高； c. 企业安全管理水平提高。 从而增强了预防和抗御事故与职业危害的能力。 第三十三页，共五十六页。 （3）安全投入的效益主要体现在 a. 保护劳动者的安全与健康， b. 避免或减少事故和职业病造成的损失， c. 提高劳动生产率， d. 为经济发展与社会进步提供一个稳定 的社会环境。 第三十四页，共五十六页。 （二）从讲政治、保稳定、促发展的高度认识 安全生产的重要性。 1、是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的要求。 2、是为经济发展、全面建设小康社会创造一个 安全稳定的社会环境。 3、是完善社会主义市场体制、全面建设小康社 会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发 展战略的要求。 （三）加强安全生产管理是企业的法定义务 和社会责任 第三十五页，共五十六页。 三、企业安全生产管理的根本目标 与基本要求 安全生产管理的根本目标就是保障人身和财产安全、促进经济发展与社会稳定。 第三十六页，共五十六页。 企业安全生产管理的要求可分为： 国家对企业的要求 企业内部管理的要求。 安全生产的法律、法规和标准、规范是国家对企业安全生产管理的基本要求。 企业依照法律、标准制定的安全生产制度、规程是企业内部安全生产管理的具体要求。 第三十七页，共五十六页。 企业应全面正确履行安全生产法律、法规规定的安全生产职责，按法律规定的要求做好各项安全生产管理工作。全面执行国家或行业的安全技术标准、规范，使生产设备、作业场所和生产操作符合标准、规范的安全要求。 企业各部门、各岗位应全面认真执行安全生产的制度，严格按操作规程要求进行作业。 第三十八页，共五十六页。 四、企业安全生产管理的责任人 1、确定责任人的原则、方法 2、企业负责人的安全管理责任 3、企业必须建立健全安全生产责任制 4、增强责任意识，全面正确履行安全 生产职责 5、检查督促履行职责，对失职渎职追 究责任 第三十九页，共五十六页。 五、企业安全生产管理的对象 1、管理的对象 2、危险因素的识别 第四十页，共五十六页。 广 东 省 安 全 科 学 技 术 研 究 所 安全生产法律法规与企业安全生产管理 主讲人：陆大渝 第一页，共五十六页。 安全生产法与广东省安全生产条例 第二页，共五十六页。 一、安全生产法律基本知识 1、安全生产法律、法规的职能。 （1）通过规定安全生产职责，确立安全生产 法律关系。 （2）通过规定安全生产权利与义务、规范 安全生产行为，建立安全生产法律秩序。 （3）通过明确安全生产法律责任，制裁违法 行为，维护安全生产法律秩序。 （4）保障生产经营活动的安全运行，保障 人民群众生命财产安全，促进经济发展 和社会进步。 第三页，共五十六页。 2、我国安全生产法律、法规的层次结构和 法律效力 （1）宪法中有关安全生产的规定。 （2）有关安全生产的法律。 （3）有关安全生产的行政法规。 （4）有关安全生产的地方性法规。 （5）有关安全生产的部门规章和地方政府规章。 ? 第四页，共五十六页。 二、安全生产法 （一）、安全生产法的立法宗旨、法律地位 和适用范围 1、保障人民群众的生命和财产安全，促进 经济发展是立法的根本目的。 2、是规范安全生产工作，确保生产经营活动 安全、有序进行的专门法律、基本法律。 3、适用于全国各行业中各种经济性质、各种 组织形式的生产经营单位的安全生产。 第五页，共五十六页。 （二）、安全生产法的主要内容 1、共七章97条，规定权利的有8条， 规定义务的有60条，规定法律 责任的18条。 2、确立七项基本法律制度。 第六页，共五十六页。 （三）、安全生产方针 1、安全生产方针。安全第一，预防为主 的方针