4城市规划及土地管理法.pptVIP

　　从这个法律概念可以看出土地使用权出让具有以下四个特征： 　　(1)土地使用权出让是国家将国有土地使用权出让的行为； 　　(2)土地使用权出让是有期限的； 　　(3)土地使用权出让是有偿的； 　　 (4)土地使用权出让享有权利的范围不含地下之物。 1.土地使用权出让的范围 　　①土地使用权出让的地域范围。 　　②土地使用权出让的土地范围为城市规划范围内的国有土地，城市规划范围内的集体所有土地，必须先依法征用转为国有土地后方可出让。 　　③土地使用权出让的建设项目范围是除可以由政府划拨外的其他建设项目都应采取有偿出让方式供地。 土地使用权出让的法律限制 2.土地使用权出让的批准权限 　　土地使用权出让的批准，应该符合国家新《土地法》的规定，对出让农用地的，各级人民政府不能越级审批。 　　在审批过程中，必须对出让方案所涉及的出让地块的用途、年限和其他条件等一并进行审查。出让方案应由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定。 3.土地使用权出让的宏观调控和微观管理 　　国家对各级人民政府出让的土地实行总量控制，并且制定了一些宏观调控和微观管理措施。 　　《房地产管理法》规定：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限，开发土地。超出出让合同约定的动工开发