安全生产五严五实管理制度.doc

安全生产“五严五实” 管理制度 目的 为切实加强公司安全生产工作，创新安全管理方式,建立健全安 全生产长效机制，防止和减少生产安全事故。 2. 适用范围 本制度适用于大冶有色金属集团控股公司的安全生产管理。 3.术语 3.1 “五严五实”: 即严责任、过程实；严教育、培训实；严检查、整改实；严标准、执行实；严考核、效果实。 3.2危险源：可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 3.3安全生产管理“三必须”：“管业务必须管安全，管行业必须管安全，管生产经营必须管安全” 3.4“三铁”精神：抓安全生产，一是坚持铁面，就要当黑脸“包公”，要敢得罪人；二是坚持铁律，安全生产是铁律，是红线；三是铁腕，抓安全生产，要敢负责任、勇于担当，敢于处理责任人。 3.5安全风险分级管控:按照安全风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度而确定不同管控层级的风险管控方式。 4. 职责 4.1 安全环保部： （1）组织开展安全生产“五严五实”工作检查、考核。 （2）组织制定公司级安全生产管理制度规范。 （3）监督落实公司级安全生产风险防控措施。 4.2生产管理部：负责设备及用电安全的安全管理工作。 4.3内保中心：负责消防及民爆物品的安全管理工作。 4.4技术创新部：负责公司生产工艺技术的安全管理工作。 4.5工程管理部：负责公司建设工程及建筑物、构筑物的安全管理工作。 4.6业务主管职能部室：按照安全生产管理“三必须”的要求，负责业务范围内的安全工作。 4.7生产经营单位：负责安全生产“五严五实”管理要求在本单位的贯彻落实。 5.管理程序/要求 5.1安全生产“五严五实”管理是公司建立健全自我约束、持续改进的安全生产内生机制的管理创新,是建立健全安全生产工作长效管理机制的基石。各级管理人员应始终坚持严的要求和实的作风，突出“常、长”二字，持之以恒，抓出成效，全面夯实安全生产管理工作基础。 5.2 严责任、过程实。 5.2.1建立安全生产责任体系。 (1)贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，不断健全责任体系，全面落实安全责任。 (2)按照企业安全生产“五落实五到位”的要求，建立《岗位安全生产责任清单》。 (3)将安全生产责任落实到每个作业点、每个岗位、每个人，确保安全责任层层有落实、人人有指标。 5.2.2强化安全生产责任落实。 （1）强化各单位的安全生产第一责任人责任，主要领导应勇于担当，敢抓敢管，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。 （2）强化日常监督检查，安全生产管理部门承担主要监管责任。 （3）坚持安全生产“三必须”，相关职能部门按照职责分工，形成齐抓共管格局。 （4）狠抓工作落实和过程控制。坚持标本兼治、关口前移，加强日常防范、源头治理，着力补齐短板、堵塞漏洞，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，采取有效的措施，治理隐患，消灭事故。 （5）强化责任追究。坚持以“三铁”精神，加大安全监管力度，对违法违规违章事件，一律以铁面、铁律、铁腕进行治理，并按照国家法律法规和公司的规章制度实行严惩重罚。严肃事故报告纪律，对不及时（1小时内）报告事故（人员或者财产损失）的单位扣季度绩效分3分；对隐瞒（超24小时）报告事故的单位扣年度绩效分5分，并追究相关责任人的责任。 5.3严教育、培训实。 5.3.1树立“安全教育培训不到位是重大安全隐患”、“员工违章管理者负有责任”的理念，落实“三化建设标准”，将安全管理制度宣传培训到相关人员，严格开展安全教育培训，学习内容必须结合实际，学习时间必须保证，学习效果必须达到。 5.3.2强化对安全管理人员的教育培训。安全管理人员应全面理解、掌握国家安全新理念、新政策、新要求，提升政策理论水平；深入理解、掌握精益管理理念和方法，提升运用体系思维和方法的能力；不断理解、掌握管理知识和技能，提升运用信息化、绩效考核等管理手段的能力。 5.3.3强化对重点人员的安全技能培训。应依据岗位特点，重点对外用工、新入职人员、转岗人员、复工人员、专业技术骨干、班组长和特种作业人员的教育培训，培训内容重点是“实操”训练、安全操作和精益操作。 5.4严检查、整改实。 5.4.1隐患排查坚持做到“全覆盖、零容忍、严检查、重实效”。“全覆盖”，就是检查要覆盖到每一个生产经营单位，每一个区域，每一个现场，每一个过程，每一台设备，每一条工艺，每一项管理，不留死角、不留盲区。“零容忍”，就是对检查发现的隐患当成事故来对待，不允许事故和隐患重复发生。“严检查”，就是检查的标准严、态度严、过程严。“重实效”，就是检查必须发现问题，解决问题，管控风险，避免事故。 5.4.2突出重点区域、重点环节的隐患排查。加大对矿山井下、提升系统、排土场、露天边坡、尾矿库、炸药库、液化气站、锅炉、压力管道、危险化学品储存、