填沟造地方案.docx

陕西省府谷县中汇富能矿业有限公司煤矸石填沟造地实施方案 陕西省府谷县中汇富能矿业有限公司 煤矸石填沟造地实施方案 项目名称：陕西省府谷县中汇富能矿业有限公司 煤矸石填沟造地实施方案 项目单位：陕西省府谷县中汇富能矿业有限公司 项目地址：陕西省榆林市府谷县老高川镇 联 系 人：严 浩 联系电话送审时间：2020年4月 目 录 TOC \o 1-2 \h \u 27689 1 前 言 1 31075 1.1编制背景 1 8851 1.2编制目的 1 14683 1.3编制依据 2 28452 2 项目概况 5 3033 2.1、项目简介 5 13884 2.2项目区自然概况 6 17786 2.3项目区社会经济概况 15 31934 2.4项目区土地利用状况 15 14185 3 填沟造地方向可行性分析 18 30638 3.1土地损毁分析与预测 18 28925 3.2土地损毁的程度 18 30182 4填沟造地方向 21 30491 4.1填沟造地适宜性评价 21 23648 4.1.1评价原则和依据 21 26578 4.1.2填沟造地适宜性评价流程 22 29160 4.1.3评价范围和初步复垦方向的确定 23 29654 4.1.4评价体系和评价方法的选择 25 23852 4.1.5评价指标体系和标准的建立 28 9404 4.1.6适宜性等级的评定 31 4230 4.1.7确定最终复垦方向和划分复垦单元 32 24101 4.2复垦的目标任务 32 30975 5填沟造地质量要求与复垦措施 33 14654 5.1填沟造地质量要求 33 12875 5.2预防控制措施 36 5434 5.3复垦措施 38 20437 5.4监测与管护措施 43 19642 6填沟造地工程设计 48 2844 6.1.工程设计 48 16180 6.2工程量测算 53 27109 7填沟造地投资预算 54 5850 7.1预算说明 54 17168 7.2投资预算书 60 13981 8填沟造地服务年限与复垦工作计划安排 61 32536 9填沟造地效益分析 61 22831 9.1经济效益分析 61 6530 9.2生态效益分析 62 28983 9.3社会效益分析 62 21184 10 保障措施 63 7192 10.1组织保障措施 63 15972 10.2费用保障措施 64 17400 10.3监管保障措施 65 30599 10.4技术保障措施 66 13030 附件：填沟造地项目投资预算书 66 PAGE PAGE 2 1 前 言 1.1编制背景 府谷县自然资源富集，资源组合配置好，开发建设条件优越，工矿企业数量庞大，随着企业发展及各种生产建设活动，临时用地数量繁多且类型复杂。为规范临时用地审批程序，根据府谷县临时用地清理整治工作安排，陕西省府谷县中汇富能矿业有限公司煤炭资源整合项目及选煤厂排矸需使用临时用地，在与村集体签订临时用地协议并提交申请后，由国土所实地堪丈，出具实地堪丈表，报送县耕地保护建设科审查，委托我公司编制煤矸石填沟造地实施方案。方案审查通过后，按照要求签订三方监管协议，足额缴存填沟造地保证金后，报府谷县自然资源和规划局审批用地。 2019年12月，受陕西省府谷县中汇富能矿业有限公司委托编制煤矸石填沟造地实施方案，我公司于2020年4月完成了《陕西省府谷县中汇富能矿业有限公司煤矸石填沟造地实施方案》。 1.2编制目的 通过编制煤矸石填沟造地方案，贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的土地复垦原则，明确生产建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，规范府谷县各企业临时用地审批程序。通过委托编制填沟造地方案，降低企业负担，也为土地复垦工程实施、管理、监督、检查、验收以及土地复垦的征收提供依据，确保土地复垦工作落到实处。 1.3编制依据 1.3.1法律法规 1、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）2013年3月1日； 2、《土地复垦条例》，国务院第592号令，2011年3月5日； 3、《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日修订； 4、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》，2016年11月7日修正； 5、《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日修正； 6、《基本农田保护条例》，国务院令第257号令，2017年修正； 7、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2014年修订； 8、《中华