《道外区人防工程事故应急处置方案》.docxVIP

《道外区人防工程事故应急处置方案》 1.通则 1.1编制目的 为提高人防工程事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，减少人员伤亡、财产损失和社会影响，提高全区人防工程建设和生产事故综合应对能力，特制定本预案。 1.2工作原理 1.2.1统一指挥的原则 在区委、区政府领导下，成立人防工程事故应急处置指挥部，发挥职能作用，密切配合，快速、有效、妥善指挥全区人防工程建设和生产事故应急处置工作。 1.2.2分工合作的原则 参与人民防空建设事故应急处置的单位，应当履行职责，在确保完成本部门承担的应急救援任务的基础上，加强与协作单位的协作，确保应急救援工作顺利实施。 1.2.3确保安全原则 人防工程生产事故发生后，参与现场应急救援的人员应注意自身人身安全，服从现场指挥的指挥和安排，防止人身伤害和财产损失。 1.3编制依据 《中华人民共和国人民防空法》 《中华人民共和国安全生产法》 《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》 《人民防空工程建设管理规定》 《人民防空工程战术技术要求》 《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》 1.4适用范围 本规划适用于本区行政区域内的人民防空工程建设项目。根据工程类别和事故危害程度，人防工程施工事故分为甲级和乙级. 甲级：施工现场大面积或局部坍塌，造成施工现场工作人员和群众死亡，严重危及周边建筑物安全，造成重大财产损失。 乙类：施工现场局部坍塌，造成施工现场工作人员和群众受伤，危及周边建筑物安全，造成财产损失。 2.组织指挥体系和职责任务 2.1应急组织和职责 2.1.1区人防办人防工程施工生产事故应急指挥部： 总司令：区民防办公室主任 成员：科长 区指挥部的主要职责是：在区委、区政府领导下，负责组织、协调、处置全区范围内人防工程建设和生产事故，决定采取重大措施处置事故。 2.1.2现场指挥部：由工程建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等单位组成。 现场指挥：项目建设单位法定代表人 现场副总指挥：工程建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等单位法定代表人。现场指挥由通信联络组、疏散引导组、公安交通组、应急救援组、信息保障组组成。 责备和权威： 现场指挥：执行上级指挥决定，负责现场具体工作，及时向上级指挥汇报现场工作，领导其指挥下各部门的具体工作。 沟通联络组：立即向“119”、“110”、“120”等部门汇报并向上级汇报，负责现场指挥部与各职能部门的顺畅沟通。 指导疏散组：根据现场指挥部的指挥，组织指导人员安全、快速、有序地撤离事故现场，负责指导各救援部门到达事故现场。 公安交通组：负责事故现场交通畅通，维护事故现场治安，保障通道和出入口畅通。 应急救援队：负责迅速抢救事故中受伤人员，送至医疗救援单位，及时抢救重要物资。 信息保障组：负责事故处理信息的收集、汇总和综合，并及时向现场指挥部和地区报告相关信息 3.2防范预警行动：人防办定期对施工现场进行安全检查，发现问题及时报告并采取措施进行处理。 4.应急响应 4.1响应程序 人民防空工作者出现 程施工生产事故后，立即启动人防工程施工生产事故应急预案，区指挥部和各工作组要认真履行各自的职责，立即开展抢险救援处置工作，救援行动分为预案启动、救援实施俄救援终止三个阶段： 4.1.1预案启动 事故发生后，现场工作人员立即向现场指挥部和区应急指挥部报告，现场指挥部接到报警信息后，及时向上级指挥部报告，区指挥部收到事故报警信息，立即开展应急指挥工作。 4.1.2救援实施 现场指挥部接到报警信息，立即组织各职能部门，迅速开展抢险救援处置工作，并与应急保障队伍密切配合、分工合作，积极采取有力措施，控制险情继续扩大，保障临近建筑物和周围群众安全，抢救被困人员及物资。采用多种方式对事故现场进行检测和勘查，掌握事故处置的最新情况，为上级指挥部有效决策提供可靠依据，保证事故救援工作的顺利进行。 4.1.3救援终止 区人防指挥部根据现场指挥部的综合评估确认事故险情得到有效控制、危险已经消除并对遇险人员和物资抢救完毕的情况下，作出应急救援工作终止的决定。 4．2信息报送和处理 事故发生后，各职能部门及时收集有关信息，建立信息处理系统，并相互联网。 4．3通讯：人防部门之间采用人防专用通讯频道，其他部门之间采用办公电话和手机联络。 4．4指挥和控制：指挥部下设办公室，负责贯彻落实指挥部的各项决策，负责指挥部内部及指挥部之间、与现场指挥部、其他相关部门之间的协调和沟通。现场指挥部由工程施工单位具体负责组织现场救援和与相关部门的协调工作。 4．5紧急处置：应急队伍由区指挥部和现场指挥部调派。 4．6救护和医疗：现场救护由现场抢险救护组与医疗机构负责。 4．7应急人员的安全防护：施工现场的应急救援工作人员的安全防护装备由现场施工单位负责提供。 4．8群众的安全防