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水利工程论文农业发展论文基础设施论文 PAGE 1 PAGE 5 田水利建设实现恢复性增长，农业用水效率效益不断提高，农业抗旱减灾成效显著，农村饮水安全问题实现历史性突破，为实现国家粮食连续七年增产、农民收入七年持续增长作出了重要贡献，为保持经济平稳较快发展、管理好通胀预期作出了突出贡献，为维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。 　　但是，我们也清醒地认识到，与经济社会发展的要求和农民群众的期待相比，与农业稳定发展和保障国家粮食安全的艰巨任务相比，农田水利建设工作还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题。有关研究表明，在影响粮食生产的诸要素中，水利对粮食生产的贡献率在40%以上。目前，全国仍有一半耕地缺少基本灌溉条件，现有灌区普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题，农田灌溉“最后一公里”问题凸显，基层水利服务体系薄弱，稳定增长的农田水利投入机制尚未完全建立等种种因素叠加存在，已成为农业农村经济社会发展的突出制约因素。农田水利建设滞后仍然是影响国家粮食安全的一大硬伤；农业用水资源利用率不高，仍然是制约现代农业建设的突出软肋；农村水利设施发展落后，仍然是农村基础设施的明显短板；水利管理体制机制不顺，改革滞后仍然是水利实现又好又快发展的主要障碍。 　　随着工业化、城镇化深入发展，以及农业现代化同步推进，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节