大数据产业发展规划2016_2020.docx

下载可编辑 大数据产业发展规划 （2016-2020 年） 数据是国家基础性战略资源，是 21 世纪的“钻石矿”。党中央、国务院高度重视大数据在经济社会发展中的作用， 党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，全面推进大数据发展， 加快建设数据强国。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是新旧动能接续转换的关键时期，全球新一代信息产业处于加速变革期，大数据技术和应用处于创新突破期，国内市场需求处于爆发期，我国大数据产业面临重要的发展机遇。抢抓机遇，推动大数据产业发展，对提升政府治理能力、优化民生公共服务、促进经济转型和创新发展有重大意义。为推动我国大数据产业持续健康发展，深入贯彻十八届五中全会精神，实施国家大数据战略，落实国务院《促进大数据发展行动纲要》，按照《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，编制本规划。 一、我国发展大数据产业的基础 大数据产业指以数据生产、采集、存储、加工、分析、 服务为主的相关经济活动，包括数据资源建设、大数据软硬 件产品的开发、销售和租赁活动，以及相关信息技术服务。 “十二五”期间，我国信息产业迅速壮大，信息技术快 .专业.整理. 下载可编辑 速发展，互联网经济日益繁荣，积累了丰富的数据资源，技 术创新取得了明显突破，应用势头良好，为“十三五”时期 我国大数据产业加快发展奠定了坚实基础。 信息化积累了丰富的数据资源。我国信息化发展水平日 益提高，对数据资源的采集、挖掘和应用水平不断深化。政 务信息化水平不断提升，全国面向公众的政府网站达 8.4 万 个。智慧城市建设全面展开，“十二五”期间近 300 个城市进行了智慧城市试点。两化融合发展进程不断深入，正进入 向纵深发展的新阶段。信息消费蓬勃发展，网民数量超过 7 亿，移动电话用户规模已经突破 13 亿，均居世界第一。月度户均移动互联网接入流量达 835M。政府部门、互联网企业、大型集团企业积累沉淀了大量的数据资源。我国已成为产生和积累数据量最大、数据类型最丰富的国家之一。 大数据技术创新取得明显突破。在软硬件方面，国内骨 干软硬件企业陆续推出自主研发的大数据基础平台产品，一 批信息服务企业面向特定领域研发数据分析工具，提供创新 型数据服务。在平台建设方面，互联网龙头企业服务器单集 群规模达到上万台，具备建设和运维超大规模大数据平台的 技术实力。在智能分析方面，部分企业积极布局深度学习等 人工智能前沿技术，在语音识别、图像理解、文本挖掘等方 面抢占技术制高点。在开源技术方面，我国对国际大数据开 源软件社区的贡献不断增大。 大数据应用推进势头良好。大数据在互联网服务中得到 广泛应用，大幅度提升网络社交、电商、广告、搜索等服务 .专业.整理. 下载可编辑 的个性化和智能化水平，催生共享经济等数据驱动的新兴业 态。大数据加速向传统产业渗透，驱动生产方式和管理模式 变革，推动制造业向网络化、数字化和智能化方向发展。电 信、金融、交通等行业利用已积累的丰富数据资源，积极探 索客户细分、风险防控、信用评价等应用，加快服务优化、 业务创新和产业升级步伐。 大数据产业体系初具雏形。2015 年，我国信息产业收入 达到 17.1 万亿元，比 2010 年进入“十二五”前翻了一番。其中软件和信息技术服务业实现软件业务收入 4.3 万亿元， 同比增长 15.7%。大型数据中心向绿色化、集约化发展，跨地区经营互联网数据中心（IDC）业务的企业达到 295 家。云计算服务逐渐成熟，主要云计算平台的数据处理规模已跻 身世界前列，为大数据提供强大的计算存储能力并促进数据 集聚。在大数据资源建设、大数据技术、大数据应用领域涌 现出一批新模式和新业态。龙头企业引领，上下游企业互动 的产业格局初步形成。基于大数据的创新创业日趋活跃，大 数据技术、产业与服务成为社会资本投入的热点。 大数据产业支撑能力日益增强。形成了大数据标准化工 作机制，大数据标准体系初步形成，开展了大数据技术、交 易、开放共享、工业大数据等国家标准的研制工作，部分标 准在北京、上海、贵阳开展了试点示范。一批大数据技术研 发实验室、工程中心、企业技术中心、产业创新平台、产业 联盟、投资基金等形式的产业支撑平台相继建成。大数据安 全保障体系和法律法规不断完善。 .专业.整理. 下载可编辑 二、“十三五”时期面临的形势 大数据成为塑造国家竞争力的战略制高点之一，国家竞争日趋激烈。一个国家掌握和运用大数据的能力成为国家竞争力的重要体现，各国纷纷将大数据作为国家发展战略，将产业发展作为大数据发展的核心。美国高度重视大数据研发和应用，2012 年 3 月推出“大数据研究与发展倡议”，将大数据作为国家重要的战略资源进行管理和应用，2016 年 5 月进一步发布“联