2018年吉林公务员申论考试 试卷 历年真题和答案解析-甲级_修正版.docxVIP

PAGE PAGE # PAGE PAGE # 2018年吉林公务员申论考试真题及答案-甲级 一、给定资料 材料1 城市规划学者龙教授无意间发现2007年到2016年间，中国有84座城市正在“收缩”。国际上对“收缩城 市”的认同标准是：人口规模超过1万人，连续两年人口流失，并且正在经历以某种结构性危机为特征的经济 转型。中国的这84座城市大都符合这个标准。 这些城市集中分布在东北地区、长三角地区和珠三角地区，绝大多数为地级市和县级市，属于资源型或产 业结构单一型城市。资源型产业必然要经历一个从勘探到开釆、高产稳产（鼎盛）谭老师、衰退直至枯竭的过程。与 之相对应的是，资源型城市的发展也大都会历经兴起、繁荣、衰退三个不同的发展阶段。按照城市生命周期， 这些资源型城市很可能继续“收缩”下去，如果不主动实施转型，必然因资源枯竭，而走向衰退。而那些产业 结构太过单一的城市，一旦支柱产业过时，失去优势或者遭遇产业政策调整，经济就要被迫转型，就业会出现 问题，人口就会流失。 事实上，“收缩城市”并不是一个新概念。上世纪80年代，在某国际权威城市发展研究机构的研究报告中， 就出现了 “铁锈地带” 一词。“铁锈地带”主要指从前工业繁荣而如今己经衰落的发达国家的一些地区，这里 集中了发达经济体中人口规模正在出现收缩的城市，如美国的匹兹堡、底特律和德国鲁尔等。 面对城市的收缩，世界各