东北地区为什么逐步衰落了.docx

东北地区为什么逐步衰落了 一是东北地区工业的产权制度和产业结构，一直停留在上世纪五六十年代，没有与时俱进。改革开放后，以广东为代表的东南沿海地区， 外资企业和民营企业迅速崛起，由于产权明晰，企业充满活力。而东北地区，在五六十年代建立了大国企制度，这些企业以大庆油田、一汽、鞍钢为代表，对员工的生老病死全面负责，基本上是“二政府”。这种大而全的国企制度，虽然经过多轮改革的冲击，至今影响仍然强大。比如近期的大庆油田，试图在员工子女接班考试上做一些改革，马上就受 到了反对。此外，东北地区产业结构比较陈旧，以傻大笨粗为基本特色， 很多属于落后产能。不仅附加值低，还存在污染偏大等问题。 二是东北地区地方政府历来比较强势，对经济影响力偏大。而整 个东北振兴战略开始实施的这十年，正是全国范围内政府“有形之手” 越来越强势的十年。通过卖地、建设基础设施，政府不仅掌握了大量社会财富，还成为最大的投资方。其结果是“国进民退”，“房地产进实业退”。在这样的大背景下，东北地区历史遗留下来的“大政府小社会” 问题，不仅没有得到解决，反而被继续强化。 三是南北朝鲜的对立，使得周边国际形势一直处于“准冷战”状态， 计划中的“东北亚国际大开发”一直无法进行。在历史上，东北地区的中心先后经历了“沈阳—哈尔滨—长春—沈阳”的四阶段演变。当哈尔滨为中心的时候，就是东北亚跨国贸易最活跃的时候。如果跨国贸易因 为政治因素冷却了，处于内陆的哈尔滨或者长春，就无法扮演地区中心角色，沈阳必然崛起。但这时候，东北就从贸易通道变成了贸易死角。 反正不管怎么说，2003 年开始的振兴东北计划，没有达到预定目标。相反在过去 10 年间，东北三省事实上成为人口净流出地区，大量的东北人南下寻找发展机会。以黑龙江为例，2003 年到 2013 年，全省常住人口从 3815 万人增加到 3835 万人，仅仅增长了 20 万人；吉林省则从2703 万人增加到 2751 万人，仅增长了 48 万人（如果考虑新出生人口， 人口实际上在外流）。两个省十年的人口增长，大概相当于北京或者深圳一年实际人口增长量。辽宁的情况略好，过去十年增加常住人口180 万，平均下来每年也不到 20 万，也不到上海一年新增人口的一半。 人民用脚投票的直接结果，是东北三省经济总量之和，只相当于广东一个省的 88%；三省资金总量（金融机构各项存款余额）只相当于广东的 60%；三省外贸进出口总额，不到广东的 20%。事实上，黑龙江和吉林两个省的吸附的资金总量，还没有深圳一个城市多，不到上海的一半！ 如今，振兴东北再次被国家重视起来。那未来应该怎么搞？我想， 要针对上述三大原因，分别寻找药方。其中，发改委提出的“推动各级政府转变政府职能，深化国企改革，扶持非公有制经济发展，最大限度释放改革红利”，固然非常重要。如果能站得更高，化解东北亚紧张局势，推动国际合作，变冲突前沿为经济前沿，变死角为通道，则东北振兴不愁。不过看目前这国际形势，难呀！