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? ? ? ? ? 经济责任审计评价-详解 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 目录 1 什么是经济责任审计评价 2 经济责任审计评价的方法[1] 3 经济责任审计评价的内容[1] 4 经济责任审计评价的原则[2] 5 经济责任审计评价的意见[1] 6 经济责任审计评价存在的问题与对策[3] 7 参考文献 什么是经济责任审计评价 　　经济责任审计评价是审计机关根据审计结果，依照法律法规和有关规定对领导干部一定任期内履行经济责任的情况发表的审计意见。 经济责任审计评价的方法[1] 　　审计评价前应编制评价工作底稿，将审计工作底稿进行归纳、汇总，为审计评价作准备。 　　1．定量评价 　　定量评价是以审计查证和取得的可靠数据与经济责任目标(计划)、经济责任审计评价指标、行业标准等进行对比分析，客观反映履行经济责任的情况。 　　2．定性评价 　　定性评价是以审计结果为基础，对被审计单位财政收支、财务收支和有关经济活动的真实性、合法性、有效性进行的评价。其中，真实性主要评价被审计单位的会计处理遵循相关会计准则的情况，以及会计信息与实际的财政收支、财务收支状况和业务经营成果的符合程度；合法性主要评价被审计单位财政收支、财务收支和有关经济活动符合相关法律、法规、规章和其他规范性文件的程度；效益性主要评价被审计单位财政收支、财务收支和有关经济活动的经济、效率和效果的实现程度。 　　3．综合评价 　　综合评价要求综合运用上述两种评价方法，对被审计领导干部所在地区经济社会发展、财政收支、重大经济决策等情况及存在问题和所在单位财务收支、财政性资金管理使用、重大经济决策等情况及存在问题，以及所在企业的管理、发展、资产营运、重大经济决策等情况及存在问题进行综合分析，客观反映领导干部经济责任的履行情况。 经济责任审计评价的内容[1] 　　1．要评价财政财务收支的真实性、完整性 　　保证会计信息真实可靠，是法人的主要经济职责也是审计检查的基础，还是审计评价工作内容之一。只有把财政财务收支和会计信息的真实性搞清楚的基础上进行的审计评价才有效，才可靠、可信。 　　2．要评价各项经济活动的合法性、合规性 　　通过经济责任审计，看其经济活动是否合法合规。一切经济活动必须置于法律、法规范围之内，出现违法违规行为，单位领导负有不可推卸的主管责任和法律责任，不仅要评价钱花得好不好，还要评价经济行为有无违规违纪。 　　3．要评价国有资产是否保值增值 　　国有资产是否保值增值是衡量领导干部政绩的一个重要量化指标，特别是国有企业改制过程中国有资产保值增值是核心。属于随意拍板、盲目投资、违规操作造成损失的，必须追究有关人员的法律责任；属于财务管理方面的问题，以帮助规范为主，提出管理意见和建议。 　　4．要评价领导干部重大经济决策的规范性、合理性和效益性 　　领导干部决策正确与否，直接关系着国家和人民的利益，关系到廉政建设，有些失误的背后，往往隐藏着领导干部滥用职权的行为。因此，对领导干部具体决策行为的评价，是经济责任审计不可缺少的一项内容。 　　5．要评价领导干部是否存在短期行为 　　要看其经济决策是否兼顾国家、集体、个人三者利益，是否兼顾长远利益与眼前利益，是否兼顾局部利益与全局利益，做不到这几个兼顾就是短期行为。 　　对企业领导人进行经济责任审计评价时，应关注以下几点： 　　(1)企业主要经济指标、工作目标完成情况，国有资产保值增值情况。 　　(2)企业资产、负债、所有者权益的真实性、合法性。 　　(3)财务管理制度建立健全及执行情况。 　　(4)重大技改、建设项目决策、资金来源、项目招投标及项目效益情况。 　　(5)长期投资决策、管理及投资收益情况。 　　(6)重大融资、担保决策及资金使用效益情况。 　　(7)任期内企业改制、国有产权转让、重大资产处置、坏账核销决策情况。 　　(8)大宗、批量物资采购情况。 　　(9)企业对环境的保护和投入情况。 　　(10)维护职工合法利益的情况，是否依法为职工交纳养老保险、失业保险、医疗保险等。 　　(11)企业领导人员遵守廉洁从业有关规定情况。 　　(12)其他需要评价的问题。 经济责任审计评价的原则[2] 　　(一)客观性原则 　　客观性原则，即审计人员应该站在公正的立场上，按照事物本来面目说明问题，使审计评价的依据和结论建立在全部事实的基础上。要坚持实事求是、客观公正的原则，就要做到审计什么反映什么，审计到什么程度就反映到什么程度，绝不能将被审计单位和被审计者提供的未经查明证实的材料作为评价的依据。 　　有些人认为经济责任审计责任重大，为了回避矛盾，干脆在审计报告上不写审计评价，不提出任何结论性意见。有些审计人员干脆什么都评价，什么好听写什么，需要什么写什么，只看到满纸功绩，看不到责任所在。在