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我国文化体制改革问题研究综述 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：我国文化体制改革问题研究综述 2 一、关于文化体制改革的历史进程 2 二、关于文化体制改革的发展现状 3 （一）文化体制改革的发展态势 3 （二）文化体制改革面临的挑战 5 三、关于文化体制改革的原则及目标任务 6 文2：我国房地产税制改革问题研究综述 11 2、税收政策不统一。 12 3、税负不公平。 13 4、房地产税收入规模偏小，不能满足地方财政的需要 14 5、税种结构不合理。 14 6、征税范围过于狭窄。 15 7、计税依据不科学。 16 8、房地产税收征收管理中存在的问题。 17 （4）现行政策规定可操作性不强 17 （5）税务机关在征管方面存在的问题 18 一、正税、明租、少费 18 二、依据房地产市场运行过程和市场运行设定税种 18 三、设立土地年租金 19 四、开征统一规范的物业税 19 五、取消城镇土地使用税和土地增值税 24 六、适时开征遗产税和赠与税 25 七、清理房地产行业收费 26 八、完善房地产税课税的配套制度与政策 26 九、引入“第一居所”概念，加大对房地产投机的抑制度。 26 十、降低房屋租赁环节的税负，促进住宅消费。 27 （一）关于征税对象 27 （二）关于计税依据 28 （三）关于房地产价格的评估 28 [14]《南方日报》 2004-03-17 物业税利大于弊 30 参考文摘引言： 31 原创性声明（模板） 32 文章致谢（模板） 32 正文 我国文化体制改革问题研究综述 文1：我国文化体制改革问题研究综述 一、关于文化体制改革的历史进程 有学者回顾了自20世纪70年代末以来我国文化体制改革经历的三个阶段，并分析了这三个 阶段的特点：1978-1991年为改革的酝酿和初步展开阶段，在这个阶段，改革的任务虽已提 出，但由于思想不够解放、改革措施不配套等原因，成效不彰；1992-2001年为改革的稳步 推进阶段，在这个阶段，改革适应发展社会主义市场经济的需要，取得了较大成绩，但对于 文化体制改革重大意义和文化建设战略地位的认识仍不够充分；2002年至今为改革实现重大 突破阶段，这个阶段的改革在党和政府的高度重视下，在改革试点取得成功的基础上全面提 速，实现了一系列重大突破。学术界大多数学者赞同这一观点。 也有学者指出，文化体制改革大致可分为两个阶段：第一阶段历时近20年，针对长期以来 我国事实上实施的艺术表演团体由国家统包统管的体制在进入新时期后逐渐显露的弊病，20 世纪80年代中后期，先后由中央办公厅和国务院转发了文化部关于艺术表演团体体制改革的 两个“意见”；90年代，文化部又在艺术表演系统或行业内先后进行了国家和地方各级各类 国办(或曰国营)艺术院团的布局结构调整、推行演出承包经营责任制、实施全员考评聘任、 实行演出补贴办法、项目承包、剧组独立核算等不同形式的宏观和微观改革。第二阶段是进 入新世纪以来，从中央到地方各级艺术院团进行了内并外联、重组挂靠等超越艺术表演团体 系统甚至文化部门范围的新一轮改革浪潮。并对二十年来文化体制改革进程进行了总体评价 ：体制内改革快于体制外改革，外层制度改革快于核心制度改革，基层单位管理制度改革快 于文化行政体制改革。 有的学者还对阶段性的文化体制改革历程进行了梳理和分析。介绍了1978-1981年这十年 间艺术表演团体、电影、公共图书馆、博物馆、群众文化、艺术教育的体制改革概况，总结 了改革的基本经验和存在的问题，并将理论探索和文献资料荟萃集于一身。 二、关于文化体制改革的发展现状 （一）文化体制改革的发展态势 我国自2003年6月至今，中央确定的部分文化体制改革的 试点地区和单位在实践中，积累了 经验，取得了初步成效。中共中央宣传部文化体制改革和发展办公室从培育新型市场主体 、深化文化事业内部改革、探索新闻媒体宣传与经营“两分开”、推动结构调整资源整合这 四个角度，对北京、上海、重庆、浙江等9个全面推进文化体制机制创新、积极稳妥落实改 革任务的试点地区和35个试点单位的经验进行了总结，为我国文化体制改革的全面推开提供 了典型示范。指出， 公益文化单位的内部改革和经营性文化单位创新体制、转换机制的改 革取得积极进展。在公益性单位内部机制改革方面，试点地区和试点单位在加大国家投入的 同时，重点推进内部劳动人事、分配和社会保障制度的改革，以转换机制、增强活力、改善 服务为着力点，取得成效。例如，国家图书馆和一些试点省市图书馆以深化劳动人事制度改 革