输变电工程造价管理应知应会手册.docx

输变电工程全过程造价管理 应知应会手册 二〇一九年五月三十一日 前言 近两年国家电网公司不断加强工程造价管理，紧密结合基建技经管理工作实际，提出全面推行技经专业高质量管理的要求，全面提升技经管理标准化、规范化、专业化、精益化、信息化。2018年11月28日，李明董事长、党委书记在公司技经专题会强调指出了“强化精准投资、精准控制、精准考核与评价，把握“合理造价、合理依据、合理程序、精准高效控制”的造价管理原则，科学合理控制电网建设成本，努力建设本质安全电网”的技经管理思路。2019年公司“两会”进一步明确了落实技经管理“八个转变”要求，加强工程预算管理和造价精准管控的工作目标，会后编制印发585号文，全面加强和指导公司项目技经管理工作。 目前，公司输变电工程建设任务依然繁重，规模大、投资多，如何有效防范工程建设管理风险、合理确定工程造价、精准管理工程造价，是我们必须面对的任务和挑战。管工程必须管造价。强化工程造价管理，实施造价精益化管控，是企业提质增效的重要手段。严控各类工程概算、预算、结算，对促进公司输变电工程依法依规建设、降低工程建设成本、提高工程投资效益具有十分重要的意义。管造价就必须重视技经队伍的建设和人才的培养。要实现合理控制工程造价的目标，首先要夯实造价管理基础，提升各级技经管理人员素 质。国网新疆经研院编制《输变电工程全过程造价管理应知应会手册》，该手册的编制推广对进一步加强公司基建技经队伍建设，推进输变电工程造价管理高质量发展具有重要意义。 手册紧密结合公司基建最新通用制度和基建技经最新管理文件的要求，基于工程造价管理的基本理论和电网基建技经工作实践，指导公司输变电工程项目管理人员以有效方法和措施将工程造价控制在合理范围和核定的造价限额以内，为进一步强化和规范电网建设及项目管理奠定基础。手册根据输变电工程11个阶段的造价管控关键要素为主线，在每个阶段设置基本概念、流程成果、管控要点、实物案例4项主要内容，重点针对业主项目部进行详细介绍，内容全面、可操作性强，旨在通过应知应会手册应用及其他各项措施的有效推进，指导和促进输变电工程项目全过程造价管理水平和专业能力提升，使公司造价管理努力向“四个100%、三个不超过、两个严控、一个精益化”目标迈进。 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 21881 一、输变电工程全过程造价管理概述 1 20336 （一）基本概念 1 9112 （二）计价模式和主要流程 2 359 （三）管理目标及要求 4 14290 二、可行性研究阶段造价管理 5 18682 （一）基本概念 5 19580 （二）主要流程和相关成果 5 24694 （三）管控要点 6 16051 （四）制度和标准依据 7 17698 （五）典型问题分析 7 5067 三、初步设计阶段造价管理 9 25129 （一）基本概念 9 20976 （二）主要流程和相关成果 9 5157 （三）管控要点 10 29278 （四）制度和标准依据 11 7382 （五）典型问题分析 12 29426 四、 施工图设计阶段造价管理 14 16710 （一）基本概念 14 12480 （二）主要流程和相关成果 14 11679 （三）管控要点 16 1297 （四）制度和标准依据 17 17599 （五）典型问题分析 17 25364 五、招投标及合同阶段造价管理 19 8612 （一）基本概念 19 17466 （二）主要流程和相关成果 20 213 （三）管控要点 22 24667 （四）制度和标准依据 29 14965 （五）典型问题分析 30 22546 六、 工程建设实施阶段造价管理 33 31149 （一）基本概念 33 27382 （二）主要流程和相关成果 34 1155 （三）管控要点 38 24725 （四）制度和标准依据 40 16224 （五）典型问题分析 40 16997 七、工程竣工结算阶段造价管理 45 12756 （一）基本概念 45 13821 （二）主要流程和相关成果 45 15953 （三）管控要点 49 597 （四）制度和标准依据 52 3323 （五）典型问题分析 52 24550 八、工程竣工决算阶段造价管理 58 27071 （一）基本概念 58 29402 （二）主要流程和相关成果 58 6216 （三）管控要点 59 1967 （四）制度和标准依据 60 29846 （五）典型问题分析 60 11769 九、工程造价分析阶段造价管理 61 11580 （一）基本概念 61 27171