《劳动经济学》全套课件.ppt

3）凯恩斯的“处方” （1）抛弃传统自由放任政策，扩大政府职能，采取政府干预和调节经济的一系列措施，把私人垄断资本主义转变为国家垄断资本主义。 （2）放弃节约原则，提倡浪费性消费，甚至用建金字塔、地震或战争来增加财富消耗。 （3）有效需求不足是造成失业的原因，补救办法可采取增加投资与提高消费的“双管齐下”策略。在消费水平既定的情况下，应主要实行“投资社会化”，由国家总揽投资。 （4）放弃传统的健全财政的原则，鼓吹扩大政府开支，发行国债、实行赤字财政和温和的通货膨胀，以刺激经济，增加有效需求，对付经济危机，达到并保持充分就业。 （5）采用总量分析的宏观经济学办法，代替古典经济学的以均衡价格为中心课题的微观分析。他认为，就业、生产、收入和消费都是整个社会的总量。 4）对凯恩斯理论的评论 10.2.3 货币学派和供给学派的就业理论 1）提出背景 20世纪70年代中期以后，在西方发达国家，货币学派和供给学派很快取代了凯恩斯学说，成为美、英政府制定社会经济政策的理论基础。因为西方国家在经济发展中出现了凯恩斯学说难以理解的“滞涨”现象，凯恩斯讨论的通过扩大有效需求来实现充分就业已行不通。 2）货币学派的就业理论 货币学派主要从需求方面探讨如何抑制总需求的过度膨胀，将失业率降至正常水平。 货币学派提出降低失业率，有效地发挥市场机制的调节作用，开辟新的就业领域的具体措施有： （1）改进劳动力市场工作，消除各种人为障碍和限制，提高工人的劳动性。 （2）加强失业人员培训。 （3）建立效率更高的职业介绍所，为失业者及时地获得工作空位信息创造条件。 3）供给学派的就业理论 与货币学派不同的是，供给学派是从供给方面寻求促进经济增长、实现充分就业的途径。 供给学派认为，凯恩斯主义只重视需求分析，忽视供给因素的作用，这在萧条和衰退时期可行，需求实际决定产量。但在通货膨胀时期，总需求已明显超过总供给，供给不足成为经济的主要问题，应该将主要力量放在刺激生产上，鼓励个人和企业进行生产储蓄，更加勤奋地工作，更积极地投资，以扩大供给，填补总需求与总供给之间的差额。其主要措施是降税。此外，限制政府开支，放松政府干预和限制，加强市场调节作用，实行相对有节制的货币政策等，都可以起到降低失业率的作用。 4）对货币学派和供给学派理论的评价 10.3 影响劳动就业的因素 10.3.1 人口因素 1）人口数量影响就业者供应量 2）人口构成影响就业结构合理性 10.3.2 科学技术进步因素 1）科技进步与就业容量 科技进步与就业量的关系是二重的。一方面，科技进步直接提高劳动生产率，从短期和局部看，起到排斥劳动的作用，从而减少就业量。另一方面，从长远和全局来看，不断创造出新的行业和职业，从而产生新的就业领域和增加新的就业岗位。 从全社会看，劳动生产率提高也会直接扩大就业面。 2）科技进步促使就业多元化发展 （1）科学技术发展改变了社会产业结构和就业结构。 （2）新技术革命促使劳动和形态发生变化。 此外，科学技术进步导致产业结构高度化发展，服务业劳动力所占的比重不断上升，直接扩大了妇女和残疾人的就业机会和就业容量。 10.3.3 经济因素 发展是硬道理。提高经济增长的速度和效益，增加就业机会是解决就业问题的基本保证。因此，经济因素是影响劳动就业的决定性的因素。 1）经济发展水平决定劳动就业总体水平 2）经济形式是解决社会就业的前提条件 3）不同的产业结构决定了劳动者的就业结构 10.3.4 劳动制度因素 劳动就业和社会再生产的发展一样，既要受到生产关系的影响，又要受到上层建筑的影响。因此，能否实现充分就业，除了受生产力发展和经济形式影响外，还受到劳动经济管理制度方面的影响。 1）国家劳动就业方针政策。 2）用工制度。 3）工资制度和政策。 10.3.5 国家宏观政策因素 国家社会经济发展战略目标和战略思想，对于就业是有很大的影响。国家能否确定劳动就业在社会经济发展中的战略地位，树立充分就业的战略思想，把实现充分就业作为各级政府的一个重要的战略目标；政府是否制定和出台有利于就业的各项经济政策，如投资政策、财政政策、金融政策、税收政策、外贸政策、收入政策、技术政策和产业政策，对就业的影响是分大的。 10.3.6 心理因素 影响劳动就业的心理因素，包括劳动者的就业意识、就业意愿、职业评价、择业动机，以及对一系列就业行为过程及其结果的估计等。它是人们对于就业问题的基本认识和根本态度。 10.4 中国城镇就业制度 10.4.1 中国城镇就业制度及其改革 1）中国就业制度发展沿革 2）传统就业计划制度的特点 3）我国城镇劳动就业制度的改革 四大策略：多方就业、双向选择、合同用工和合理流动。 4）我国城镇劳动就业制度改革的目标 大力加强劳动力市场建设，推动市场机制在劳动力