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PPP项目操作流程 目 录 项目识别 01 02 03 04 05 项目准备 项目采购 项目执行 项目移交 项目识别 01 项目发起 项目筛选 物有所值评价 财政可承受力评估 项目发起 财政部门应负责向行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作项目。 政府发起 社会资本发起 社会资本应以项目建议书的方式向财政部门推荐潜在政府和社会资本合作项目。 项目发起后，要制定《PPP项目建议书》，主要是阐述PPP项目设立的可行性和必要性，以及报批立项。包括：项目概况、项目建设的可行性和必要性、社会效益和经济效益评价、可行性研究结论及建议等。社会资本方可聘请专业咨询机构编撰《PPP项目建议书》，批复单位为国家及地方发改委。批准后的《PPP项目建议书》是编制可行性研究报告和拟建项目立项的依据。 项目筛选 新建、改建项目 存量项目 应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案。 应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。 项目发起方应按财政部门的要求提交相关资料。 所涉及的文件有：项目初步实施方案、项目可行性研究报、项目产出说明 物有所值评价 财政部门政府和社会资本合作中心会同行业主管部门，在进行物有所值评价时参照《PPP物有所值评价指引(试行)》的规定，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展。 物有所值评价结论分为“通过”和“未通过”。通过