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4、管理制度的结构 1.引言、条文、结语式先写一段引言,主要用来阐述制定制度的根据、目的、意义、适用范围等,然后将有关规定一一分条列出,最后再写一段结语,强调执行中的注意事项。 第三十六页,共五十八页。 * 4、管理制度的结构 2.通篇条文式 将全部内容都列入条文,包括开头部分的根据、目的、意义,主体部分的种种规定,结尾部分的执行要求等,逐条表达,形式整齐。 第三十七页,共五十八页。 * 4、管理制度的结构 3.多层条文式 这种写法适用于内容复杂、篇幅较长的制度,特点是将 全文分为多层序码,篇下分项、项下分条、条下分款。 如某省制定的《档案管理制度》, 用“一、二、三……”来表示大项, 用“(一)、(二)、(三)……” 来表示大项下的条,用“1、2、3、……”来表示条下的款。 第三十八页,共五十八页。 * 4、管理制度的结构 (三)制发单位和日期如有必要,可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期,其位置也可以在正文之下,相当于公文落款的地方。 第三十九页,共五十八页。 * 4、管理制度的结构 列项表述示例: 当与现行管理制度相冲突时,应表明处理原则。处理原则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项: ——××制度自本制度实施之日起即行废止。 ——现行制度与本制度有抵触的,以本制度之规定为准。 ——现行制度中与本制度之规定不相符的,应参照本制度予以修改。 第四十页,共五十八页。 * 4、管理制度的结构 管理制度一般由名称、目的、适用范围、关键词语解释、职责、管理内容和要求、其它、终结线、批准实施日期标注栏、编写标注栏及附录等部分组成。 第四十一页,共五十八页。 * 诺斯认为“制度是个社会的游戏规则,更规范的讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约”,他将制度分为三种类型即正式规则、非正式规则和这些规则的执行机制。正式规则又称正式制度,是指政府、国家或统治者等按照一定的目的和程序有意识创造的一系列的政治、经济规则及契约等法律法规,以及由这些规则构成的社会的等级结构,包括从宪法到成文法与普通法,再到明细的规则和个别契约等,它们共同构成人们行为的激励和约束;非正式规则是人们在长期实践中无意识形成的,具有持久的生命力,并构成世代相传的文化的一部分,包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯及意识形态等因素;实施机制是为了确保上述规则得以执行的相关制度安排,它是制度安排中的关键一环。这三部分构成完整的制度内涵,是一个不可分割的整体。 第四页,共五十八页。 主要内容 一、制度的定义与制度化管理; 二、管理制度的起草; 三、管理制度的文本编排与格式标准。 第五页,共五十八页。 * 一、制度的定义与制度化管理 1、制度的定义 2、管理制度的定义 3、管理制度的特点 4、管理制度的分类 5、制度化管理 第六页,共五十八页。 * 1、制度的定义 要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程或行动准则。如:工作制度;学习制度。 在一定的历史条件下形成的政治、经济、文化等各方面的体系。如:社会主义制度。 旧指政治上的规模法度。 制度是党政机关、社会团体、企事业单位为加强对某项工作的管理而制定的要求有关人员共同遵守的规范性文书。 第七页,共五十八页。 * 1、制度的定义 以说文解字的方式来解析制度这个词语 制,裁也。度,法制也 第八页,共五十八页。 * 1、制度的定义 制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。 岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作,所以有时制度也叫“岗位责任制”。 《办公室人员考勤制度》 《机关值班制度》。 法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定,如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。 第九页,共五十八页。 * 1、制度的定义 制度一经制定颁布,就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用,是他们行动的准则和依据。 制度的发布方式比较多样,除作为文件存在之外,还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场,以便随时提醒人们遵守,同时便于大家互相监督。 第十页,共五十八页。 * 2、管理制度的定义 管理制度是指企业根据法律规定和董事会的命令、决定,在其权限范围内制定的、规范组织及其成员须共同遵守的,具有约束力的,按一定程序办事的规程或行动准则。 就其本质而言,企业管理制度实际上是管理者管理思想与理念、管理方法与技巧的具体表现方式之一。 每一个管理制度也有它的中心思想 第十一页,共五十八页。 * 3、管理制度的特点 指导性和约束性 鞭策性和激励性 规范性和程序性 第十二页,共五十八页。 * 指导性和约束性 制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导,同时也明确相关人员不得做些什么,以及违背了会受到什么样的惩罚。因此,制度有指导性和约束性的特点 第
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