《防治煤与瓦斯突出细则》.pdfVIP

1 修改原因 2 国家局宣贯安排 C O 目N T E 3 新旧条款对照解读 N T 录S 4 几点思考 1 修改原因 修改背景 《防突细则》是在充分吸取近年来的事 故教训 ，总结煤与瓦斯突出防治工作经验 ， 推动新技术、新装备、新工艺的应用的基础 上 ，对 《防治煤与瓦斯突出规定》实施10年 来进行的全面、系统的修订 ，进一步完善了 两个 “四位一体”综合防突措施 ，强化对两 个 “四位一体”综合防突措施实施的过程管 理和突出预兆管控 ，推进煤层 “零突出”目 标管理。 同时 ， 《防突细则》作为 《煤矿安全规 程》的执行说明和细化补充 ，对煤矿企业 （煤矿）、监管监察部门、中介机构等有关 单位在执行防突工作中的职责进行了完善和 细化 ，使防突工作的执行更有针对性和可操 作性 2 国家局宣贯安排 黄玉治要求 ：认真做好 《防治煤与瓦斯突出细则》宣贯落实工作 下一步 ，各相关单位和煤矿企业要做好 《细则》的宣贯工作 ， 宣贯 不折不扣地落实瓦斯防治的各项措施。国家煤矿安监局计划从 9月份开始组织三期专题业务宣贯会 ，举办专题讲座 ，对煤矿 安全监管监察人员进行较为系统的宣贯培训。 有突 出矿井的煤矿企业要组织相应的学习培训 ，认真对照 《防 突细则》的新规定、新要求 ，开展对标检查和整改 ，完善相关 要求 机构、制度、装备 ，推进 《防突细则 》各项规定的落地。各级 煤矿安全监管部 门、煤矿安全监察机构要带头宣贯 《防突细 则》 ，严格按照 《防突细则 》的要求进行监管、监察和行政执 法 ，充分发挥 《防突细则》在煤矿安全生产中的重要作用。 3 防突规定、细则对照表 第一章 总则 应急管理相关法规 （部分） 应急管理相关法规 （部分） 应急管理相关法规 （部分） 应急管理相关法规 （部分） 《生产安全事故应急条例》 第三章　应急救援 第十八条　有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后 ，应当按照国家有关规定上报事故情况 ， 启动相应的生产安全事故应急救援预案 ，并按照应急救援预案的规定采取下列一项或者多项应急救援措 施 ： （一）组织抢救遇险人员 ，救治受伤人员 ，研判事故发展趋势以及可能造成的危害 ； （二）通知可能受到事故影响的单位和人员 ，隔离事故现场 ，划定警戒区域 ，疏散受到威胁的人员 ，实 施交通管制 ； （三）采取必要措施 ，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生 ，避免或者减少事故对环境造成的危害 ； （四）依法发布调用和征用应急资源的决定 ； （五）依法向应急救援队伍下达