【2022.03.23】隐私协议（标注版）.pdfVIP

上万字的App隐私协议，是“文字游戏”吗？ 每次注册帐号或者安装软件时，面对屏幕弹出的“用户协议和隐 私政策”，在点击 “同意”之前，你会读吗？ 去年光明日报与武汉大学联合调研组对 1036人进行调查访谈的 结果显示，77.8%的用户在安装App时 “很少或从未”阅读过隐私协 议，69.69%的用户会忽略App隐私协议的更新提示。 也不能怪用户对其 “视而不见”。日前，有报道称，在手机应用 市场里下载的5款下载量过亿次的社交、游戏、短视频、购物等App， 平均每款App需要用户“阅读并同意”的内容约2.7万字，比一篇本 科论文长，逼近部分硕士论文的篇幅。一些小众App 的协议相对简单， 用户协议长度在数千字。但2.7万字，按照一般人阅读速度平均为 300-500字/分钟来计算，速度快的话读完也要将近一小时。 App用户协议和隐私政策，即用户与企业之间就个人信息收集、 处理所达成的协议，是个人了解自身信息实现方式的途径，也是企业 获取用户信息控制权的渠道。本着 “告知-同意原则”，App方在收 集个人信息前，依法保障用户知情权，对如何采集、存储、使用、保 护用户个人信息进行充分告知，与用户签订协议，明确隐私，获得授 权。 理论上说，协议越详尽，双方权利责任越明晰。但在手机屏幕方 寸之间，手机里几十上百个App，让用户每次下载安装时都读一篇“硕 士论文”，怕也有些强人所难。而这就有些矛盾，企业为保证用户知 1 情权提供细致的条款，但用户却因为过于细致导致冗长而 “少有人 读”，如此，知情权也就无从谈起。 除了篇幅过长，几乎所有App隐私协议都是“同意就继续、不同 意就ByeBye”，从用户角度，这份协议怎么看都带着些许强制的意 味，难说是双方的公平对话。更有一些协议在专业复杂的术语和条款 中“夹带私货”，比如地图导航类App必须授权的信息中出现通讯录 权限，与第三方或者是关联方共享必要信息却对 “第三方”和 “必要 信息”都不作说明，或者协议中嵌入其它协议，等等。 这也怪不了用户看到隐私协议就指尖匆匆划过屏幕只能“同意”， 不少网友调侃，“我撒过最多的谎，就是 ‘已阅读并同意用户协议’”。 作为App获取用户信息、双方对话的第一道关口，隐私协议不能 仅仅是收集、使用个人信息服务的“说明书”，更应成为用户利益的 “保障线”。用户担心的无非是，平台方将侵权行为从一开始就隐藏 在技术壁垒下，自己对此毫不知情，或者即便知情为了正常使用也只 能被迫同意，被侵权后还投诉无门。 而消除用户担忧、守护信息安全还需要多管齐下。比如，开发方 设计用户协议时，适当降低阅读和理解门槛，凸出重点条款，避免“文 字游戏”，细化授权分级；相关部门制定App隐私协议指南，为企业 和监管者提供操作指引，完善监管权责分配，加大前期审核和持续监 管执法力度等。 确实，与App本身的使用体验相比，用户协议的阅读体验没那么 受重视，但它也是App 的一部分，也是体现App对用户友好度的一部 2 分，同样关系到企业长远发展和数据网络安全。对于这一点，用户、 企业和监管部门都不能忽视。 （via光明日报微信公号） 3 APP隐私条款不该这么复杂晦涩 截至2021年12月，我国手机网民规模达10.29亿。随着手机功 能的不断扩充，与之相关的APP数量激增。然而，安装APP时需要阅 读的“用户协议和隐私政策”却越来越冗长晦涩，给用户带来了极大 的阅读负担。这些包含大量法律术语和技术名词的条款，隐含着某些 剥夺用户正当权益的内容。 针对以上情况，中央网信办曾于2017年对一些开发者的隐私条 款进行评审，并公布了其中10家企业的隐私条款评审结果，发现隐 私条款中隐含着不少对用户不利的内容。中国消费者协会于2018年 8月至10月对10类100款APP进行了个人信息收集与隐私政策测评， 发现多达91款APP列出的权限存在涉嫌 “越界”，即存在过度收集 用户个人信息的问题。 复杂的隐私条款给用户权益带来了潜在的损害。很多开发者在隐 私条款中把所有责任单方面归于用户，并免除自己的责任，在这种条 款的束缚下，即使厂商收集了一些不该收集的隐私数据或者对数据采 取分享等行为，用户也因为协议原因难以用