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中国城市养老服务 需求报告 （2021） 中国老年学和老年医学学会老龄金融分会 清华大学《银色经济与健康财富发展指数》课题组 大家保险集团有限责任公司 前 言 中国正不可逆转地进入老龄化社会，人口老龄化将是今后较长一 段时期我国基本国情。第七次全国人口普查数据显示，我国 60 岁及以 上人口为 2.6 亿人，占比 18.7%。中国发展研究基金会发布的《中国发 展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》预测，至本世纪中叶， 中国 60 岁及以上老年人口或近 5 亿，平均每三个人当中就有一个老年 人。养老已经成为我国新时代发展道路上绕不开的重大社会民生话题。 严峻的养老形势下，中共中央、国务院于 2019 年印发《国家积极 应对人口老龄化中长期规划》，将应对人口老龄化提升至国家战略高度， 并提出要打造高质量的养老服务和产品供给体系。“十四五”规划亦 明确提出，要“构建医养康养相结合的养老服务体系战略”，推动养 老事业和养老产业协同发展。 政界、学界、业界就养老服务供给展开热烈探讨或付诸实践之时， 普通居民在养老服务需求端的声音则显得分散、沉寂。不过，这一“沉 默的大多数”群体事实上普遍怀有养老焦虑，中年群体因少子化家庭 结构而背负着沉重的家庭养老负担，老年群体在空巢老人、独居老人 增多的情况下，忧虑于当前家庭养老照护模式已经不能满足自己的实 际养老需求。 真实养老服务需求数据缺乏，不仅影响宏观养老政策制定的科学 性、限制养老服务供给侧结构性改革进程，也不利于人民群众获得感、 幸福感的提升。在此背景下，中国老年学和老年医学学会老龄金融分会、 清华大学银色经济与健康财富发展指数课题组、大家保险集团有限责 任公司组成联合课题组，委托北京数字一百市场研究咨询有限公司开 展“中国城市居民养老服务需求调查”，为我国养老政策制定、养老 课题研究、养老产业发展提供数据支持。 调查历时7个月，分定性调查和定量调查两部分。定性调查环节， 组员走访了包括北京、上海、广州、成都、武汉在内的一线和新一线城市， 开展总计 84 人次、228 小时的 28 场座谈会或深度访谈，与人到中年的 子女和有养老需求的老人面对面交流，深度挖掘他们对医疗护理、康 复保健、文化娱乐、社交活动、生活照顾以及支付方式等方面的需求。 定量调查环节，课题组针对定性调研收集到的需求信息进行大数据验 证，向全国 19 个省份的 80 万名城市居民发放问卷，覆盖 30-85 岁的 不同收入群体，全面深入了解我国城市居民真实生活状态和未来养老 需求。 本报告从需求端出发，针对城市居民家庭与健康现状、养老认知 及养老规划情况、养老需求及养老机构选择倾向、养老保险认知及消 费动因、“保险 + 城心养老”发展趋势等方面，描绘出我国城市养老 服务需求画像。我们希望，本报告能为我国养老服务市场改革和发展 提供决策依据，为推进养老行业突破模式困局、探索保险与养老更好 的融合方式提供全新视角，为中国长者过上有温度有品质的老年生活 提供助力。 目  录 01 目 录 一、研究背景 / 06 （一）中国老龄化程度加深，养老焦虑日渐凸显 / 06 （二）家庭结构发生重大变迁 / 07 （三）多行业积极布局养老产业 / 07 二、研究方法与设计 / 08 （一）案头研究 / 08 （二）定性研究 / 08 （三）定量研究 / 09 1.调研城市 / 09 2.抽样设计 / 10 3.样本回收 / 11 三、家庭与健康现状 / 13 （一）家庭结构和经济状况：421 家庭居多 / 13 1.人口特性 / 13 2.家庭结构 / 15 3.职业状况 / 15 02 4.金融资产和房产水平 / 16 （二）健康状况：40 岁成为健康拐点 / 17 1.四成居民健康状态存在问题 / 17