“因改善而消亡”：标准化建设与农村 小规模学校生存困境 ——基于县域义务教育均衡政策的实践案例.docx

【摘要】在推进县域义务教育均衡发展的背景下，农村学校的办学条件不断改善，但是与此相伴随的却是村级学校数量的持续减少。文章试图对这种“因改善而消亡”的现象做出解释，通过对中央政策和县域实践的考察，揭示教育均衡政策与农村小规模学校生存困境之间的关联。在县域的政策实践中，标准化建设成为推动义务教育均衡发展的主要路径，自上而下的考核压力强化了县级政府在政策执行中的“目标替代”，产生了政策扭曲，其结果是村级学校的局部改善与整体边缘化，在客观上加剧了农村小规模学校的生存危机。文章对教育发展政策中的“硬件偏好”与“投入导向”作出反思，引入教育生态的概念，强调树立整体性的政策观，以重建教育生态为核心政策目标，