经济法破产法.pptxVIP

会计学;第一节 破产法概述;产生背景—— 历经12年，破产法艰难出台;破产法的意义 从完善整个市场经济规则的角度来说，弥补了市场退出的法律空白。 破产法有助于改善整个社会的信用状况。 改善我国法律机制和市场环境。 维护我国国际形象。;新旧破产法的区别;规定破产重整制度 重整是指不对无偿付能力债务人的财产立即进行清算，而是在法院的主持下由债务人与债权人达成协议，制订重整计划，规定在一定的期限内，债务人按一定的方式全部或部分地清偿债务，同时债务人可以继续经营其业务的制度。 ;规制破产不当行为 新破产法设置了较以前立法更为完善的撤销权与无效行为制度。 新破产法第31条规定，人民法院受理破产申请前一年内，债务人具有无偿转让财产、以明显不合理的价格进行交易、对没有财产担保的债务提供财产担保、对未到期的债务提前清偿的、放弃债权等行为的，管理人有权请求人民法院予以撤销。另外，新破产法第33条还规定，为逃避债务而隐匿、转移财产、虚构债务或者承认不真实的债务等涉及债务人财产的行为是无效的。;强化破产责任 新破产法第6条明确规定：“依法追究破产企业经营管理人员的法律责任。”第125条也规定：“企业董事、监事或者高级管理人员违反忠实义务、勤勉义务，致使所在企业破产的，依法承担民事责任。此外，有前款规定情形的人员，自破产程序终结之日起三年内不得担任任何企业的董事、监事、高级管理人员。” ;政策性破产退出历史舞台 ?所谓政策性破产.是指国有企业破产时，将全部资产首先用于安置破产企业的失业和下岗职工，而不是用来偿还企业所欠债务。 国企将失去“特殊照顾”，从“政策性破产”变为“依法破产”。;引入“破产”的概念;如何界定“丧失清偿能力”？ 1、考察债务人是否不能支付到期债务 支付不能的客观状态 2、债务人的全部财产能否抵偿债务。 资不抵债 3、债务人的信用是否尚存。 4、考察债务人是否还有某种程度的经营能力。 ; 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。 ;一、谁能申请破产？ 二、破产程序由谁启动？ 三、法院如何受理破产案件？ 四、债权人会议、债权人委员会和管理人 五、重整与和解指的是什么？ 六、破产宣告和清算;谁能申请破产？ 1、债权人 2、债务人 3、依法负有清算责任的人 4、国务院金融监督管理机构; 债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。 破产申请书应当载明下列事项： 　　（一）申请人、被申请人的基本情况； 　　（二）申请目的； 　　（三）申请的事实和理由； 　　（四）人民法院认为应当载明的其他事项。 债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。 ;破产程序由谁启动？ ——由有管辖权的法院提起。 企业破产案件由债务人的住所地（主要办事机构所在地）人民法院管辖。 无办事机构，由注册地人民法院管辖。 基层：县、县级市或区工商行政管理机关核准登记企业 中层：地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业；纳入国家计划调整的企业破产案件;法院如何受理破产案件？ 1、受理前的审查 审查应当在法定时限内进行，即收到破产申请后7日内需对破产申请予以审查并做出受理与否的裁决。 （1）形式审查（程序和手续的合法性审查） 包括：破产人的资格问题；破产案件申请的形式要件；法院对破产案件的管辖问题。 （2）实质审查 包括债务人是否构成不能清偿到期债务，即是否具备破产原因；债务人有无破产能力；申请人有无恶意。 （3）审查结果 符合法定条件或者申请理由成立的，则裁定受理破产案件， 法院受理破产案件，破产程序开始。不符合，驳回。; 2、受理后的通知 人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告。 通知和公告应当载明下列事项： 　（一）申请人、被申请人的名称或者姓名； 　（二）人民法院受