《建设工程监理》教案(1).docxVIP

PAGE 1 《建设工程监理》教案（1） 第1章建设工程监理制度 1.1建设工程监理概述 1.1.1建设工程监理的工作性质 建设工程监理的概念 建设工程监理（以下简称工程监理）是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，协调工程建设相关方的关系，履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 工程监理单位是建筑市场的主体之一，工程监理是高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。 工程监理单位与业主（建设单位）应当在实施工程监理之前以书面形式签订监理合同，既不直接进行工程设计和施工生产，不是建筑产品的生产经营单位，也不参与施工单位的利润分成。 2.工程监理的工作性质 工程监理单位应当公平、独立、诚信、科学地开展工程监理与相关服务活动。工程监理单位在实施工程监理与相关服务时，要公平地处理工作中出现的问题，独立地进行判断和行使职权，科学地为建设单位提供专业化服务，诚信、科学是监理与相关服务质量的根本保证。 服务性 工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的是服务，它不可能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的责任而导致项目目标的失控。 科学性 监理工程师应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。 独立性 独立是工程监理单位公平地开展监理与相关服务活动的前提，工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。 公平性 工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。 《建设工程监理合同（示范文本）》(以下称《监理合同》）规定，“在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令”反之，施工单位的任何意见或要求，也应通知工程监理单位派驻的项目监理机构,通过工程监理单位派驻的项目监理机构提出。 1.1.2建设工程监理的依据 （1）法律法规及工程建设标准，如:《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及相应的工程技术和管理标准，工程建设强制性标准，《建设工程监理规范》（GB/T50319－2013）（以下称《监理规范》）也是实施监理的重要依据。 （2）建设工程勘察设计文件。 （3）监理合同是实施监理的直接依据，建设单位与其他相关单位签订的合同（如与施工单位签订的施工合同、与材料设备供应单位签订的材料设备采购合同等）也是实施监理的重要依据。 　 1.1.3监理的工作任务 1.《建筑法》规定 （1）质量控制 在满足工程造价和进度要求的前提下，采取有效措施，通过审查、巡视、旁站、见证取样，验收和平行检验等方法对工程施工质量进行控制，实现预定的工程质量目标。 （2）造价(投资）控制 项目监理机构应根据监理合同约定，运用动态控制原理，在满足工程质量、进度要求的前提下，采取有效措施，通过跟踪检查、比较分析和纠偏等方法对工程造价实施动态控制，力求使工程实际造价不超过预定造价目标。 （3）进度控制 在满足工程质量、造价要求的前提下，采取有效措施，通过跟踪检查、比较分析和调整等方法对工程进度实施动态控制，力求使工程实际工期不超过计划工期目标。 不能强调工程监理的重点是工程质量控制，而忽视造价和进度目标的控制，这势必会影响建设工程总目标的实现。 理解监理三控关系 （4）合同管理 项目监理机构应依据监理合同约定进行合同管理，处理工程暂停及复工，工程变更、索赔及施工合同争议与解除等事宜。 （5）信息管理 项目监理机构对在履行监理合同过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件资料，向建设单位移交有关监理文件资料。 （6）组织协调 采用有效方式协调工程参建各方的关系，组织研究解决建设工程相关问题，使工程参建各方相互理解，有机配合、步调一致，促进工程监理目标的实现。 安全生产管理 监理机构应根据法律法规、工程强制性标准，履行建设工程安全生产管理法定职责，并将安全生产管理的监理工作方法、内容及措施纳入监理规划和监理实施细则。 2.《监理规范》对工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作 (1) 项目监理机构应根据监理合同约定采用旁站、巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。 (2) 监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议。 项目监理机构发现工程设计文件中存在不符合建设工程质量标准或施工合同约定的质量要求，应及时通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。 工程开工