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把握三点准确认定商业贿赂行为
正确理解商业贿赂的内涵
2012-09-17 09:48
《反不正当竞争法》对商业贿赂行为仅仅作出了一般性规定,禁止经营者为销售或购买商品而采用财物或其他手段进行贿赂,其实质是禁止经营者以不正当的利益引诱交易。经营者将这种利诱给予交易对方单位或个人,不论给予或收受这种利益是否入账, 只要这种利诱行为以争取交易为目的,并且影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方面的公平竞争,就构成商业贿赂。
是否采取了不正当竞争手段
任何附加条件的交易,必然增加符合条件者的交易机会,但不能将所有满足附加条件获得交易机会的行为一律视为商业贿赂,判断的关键是附加的条件是否正当合理,要依照现行法律、法规,自愿、平等、公平、诚实信用、公认的商业道德等原则和标准进行判断。同时,也要从是否存在主观故意,以及客观行为表现和具体后果等方面加以辨别;要依法收集、确认证据,特别注意不要仅以当事人的口述笔录作为认定商业贿赂的主要证据。
受贿方出卖的是谁的利益
行贿的动机一般是用财物收买他人以获取更大的不正当利益。但通常情况下,任何人都不可能出卖自己,因此市场主体自身利益不可能成为该主体因受贿而出卖的不正当利益。因此,收受财物的一方,与交易对方交换的是自身利益还是关联第三方利益,是决定该行为属于附加条件的商业交易行为还是商业贿赂行为的关键。
根据现有法律、法规,收受财物交换自身利益并不构成受贿,只有收受财物而出卖、损害关联第三方或委托方利益才构成受贿。比如,在商品房买卖中,中介收取一方给予的利益,故意隐瞒交易真实情况,导致另一方以较高价格买入或以较低价格卖出,从而利益受损,即使该中介具有合法资格,其行为仍构成商业贿赂。否则,即使该中介不具有合法资格,仅构成无照经营,不构成商业贿赂。再如,进场费问题,如果商场超市作为独立主体明确在合同中约定收取相关费用并如实入账,则不构成商业贿赂;如果商场超市的办事人员在未取得单位同意的情况下,擅自收取供货商的进场费、促销费等,并且未如实入账,即使收取的费用不多,亦构成商业贿赂。
综上所述,笔者认为,工商机关查处商业贿赂案件应合理区分
综上所述,笔者认为,工商机关查处商业贿赂案件应合理区分 3 种行为。对于给予财物的一方存在以收买方式获得交易机会或竞争优势,收受财物的一方亦存在出卖关联第三方利益、破坏公平竞争秩序的行为,应作为商业贿赂查处;对于违反规定的回扣、大额商业附赠等,应作为商业贿赂查处;对于交易中凭借自身优势地位在商品(服务)
价款以外附加其他条件的,只要交换的是自身利益,不作为商业贿赂查处。
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