统筹新冠肺炎疫情防控和“三夏”小麦机收工作导则.docxVIP

PAGE PAGE 1 统筹新冠肺炎疫情防控和“三夏”小麦机收工作导则 “三夏”机收即将开始，当前全省新冠肺炎疫情形势还存在很大不确定性。小麦适收窗口期很短，一旦联合收割机转移及下田作业受阻，将造成夏粮严重损失，同时影响秋粮适期播种。为确保每个地块都能适期收获，把机收损失降到 最低，坚决打赢常态化疫情防控下全年粮食收获第一仗，制定本导则。 一、及早做好“三夏”小麦机收准备工作 成立工作专班。各地要深入贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实粮食安全党政同责要求和“菜篮子”市长负责制，建立健全统筹抓好疫情防控和“三夏”农业生产的工作机制，农业农村部门会同工信、公安、交通运输、卫生健康、应急管理、气象、石油石化等部门单位，成立“三夏” 小麦机收工作专班，统筹开展机收形式会商、组织作业供需对接，协调打通农机转运作业堵点卡点、保障零配件和燃油供应、处置应急情况等工作。各县（市、区）要履行属地责任，乡（镇）、村两级要落实主体责任，结合当地“三夏” 农业生产实际，科学精准从严从实开展防控工作，推动农业生产各项工作落细落地。 做好保障服务。麦收期间，省市县三级农业农村部门实行 24 小时值班制度，设立小麦机收保障热线电话，协同 12328 交通运输服务监督电话和疫情防控热线，畅通跨区作业问题反映渠道，第一时间予以协调解决。会同交通运输、公安、卫生健康等部门，在高速路口、主要道路路口设立“接机服务站”，帮助机手解决跨区作业中遇到的信息、油料、气象和机械维修等方面的困难，提供防疫、餐饮、住宿及通行等便利条件。 精准对接供需。各地要密切关注本地小麦成熟情况， 组织力量开展小麦机收作业对接全面摸排，及时做好收种进度、天气变化等信息的收集、分析，准确掌握本地农机服务组织作业能力、机具装备分布、机主联系方式，以及拟外出跨区作业和需引进外地机具数量等相关情况，县级农业农村部门详细登记备案、建立工作台账、动态更新。 强化应急准备。针对可能发生的疫情或影响“三夏” 生产的自然灾害等，制定应急预案，加强应急演练，一旦发生异常情况及时响应、妥善处置，确保“三夏”小麦机收顺利进行。 二、切实做好常态化疫情防控下的小麦机收工作 没有发生疫情的地区。要落实常态化疫情防控要求， 深入开展疫情防控和“三夏”农业生产宣传，教育引导农民群众自觉遵守防疫要求，在加强自我防护的基础上，抢收抢种。不得“一刀切”和层层加码，严禁以防疫为由擅自设卡 拦截、随意断路封村、不让农民下地，及时打通影响农民回乡务农、农机上路作业、农资调运下摆、农产品生产供应等的堵点卡点，保证“三夏”农业生产正常开展。 防范区。在防范区的农机作业人员，坚持“强化社会 面管控，严格限制人员聚集”的总要求，在落实有关管控措 施的基础上确保农业生产正常开展。在做好疫情防护的基础上，可就地、就近开展“三夏”生产作业服务。 管控区。在管控区的农机作业人员，严格落实疫情防控措施，坚持“人不出区、严禁聚集”的总要求，原则上闭环管理，在满足以村为单位至少 1 次全员核酸检测阴性的条件后，有序组织开展农业生产。严格落实室外作业防控措施， 采取居住地和作业地块“两点一线”作业模式。 封控区。封控区内的县级农业农村部门要指导乡镇以村为单位，全面摸清封控区内农户等经营主体的生产需求信息和封控区外社会化服务组织的服务供给信息，落实镇村专人包保责任制。封控区内的机械可满足作业需求的，作业人员按照“点对点”和无接触服务模式开展作业服务，推行线上对接、作业费在线结算等无接触服务方式，减少人员接触。 机械不能满足作业需求的，就近协调作业能力强的农机服务组织调配机械，机手自愿进入封控区开展作业，作业结束后， 按照当地疫情防控要求管理。 跨区作业。在高速公路出入口等开设农机转运绿色通 道，对联合收割机及其运输服务车辆实行优先查验、优先放 行，对跨区作业人员实行“即采即走即追”闭环管理。对持 有 48 小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温测量正常的农机作业人员，允许农机通行，各地不得以各种理由阻碍跨区作业机手下高速和下田作业。对核酸检测结果超过 48 小时的，可采用“核酸+抗原”的检测方式，抗原检测结果 为阴性的要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行和作业。同时实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳 性，立即对跨区作业人员实施管控措施。对承运农机装备的 车辆驾驶人员实行同等管理。 三、适时启动“三夏”小麦机收应急响应 发生灾害天气造成机具短缺。各级农业农村部门要加强与气象部门的沟通和联系，及时掌握作业期间天气变化和进度情况，认真做好跨区作业机械的调度和突击抢收抢种工作。当辖域内因天气变化出现作业机具严重短缺时，市、县农业农村部门应立即确认当前用机需求，及时通过新闻媒体及信息网络发布，会同交通运输部门引导周边机具转移帮助作业，协调做好疫情