水库防洪应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 1、总 则 １.１ 编制目的 为提高水库突发事件应对能力，防止和减轻洪水造成的灾害，贯切“以防为主”的方针，保障库区及水库下游人民生命财产和现代化建设的顺利进行，做到有计划、有准备地防御洪水，使灾害损失减轻到最小程度，结合水库工程的实际运行情况，特制定本预案。 １.２ 编制依据 本预案编制以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条列》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国水法》等有关法律、法规、规章为编制依据。 １.３ 工作原则 确保重点、兼顾一般的原则，贯彻行政首长负责制，以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪；明确职责，规范工作；工程措施和非工程措施相结合，调动一切力量防洪抗灾，以确保人民群众生命安全为首要目标，最大限度地降低洪涝灾害造成的损失。 １.４ 适用范围 本预案适用于水库及水库的管理和保护范围。如果水库工程由于遭遇超标准洪水、库区水面附近山体的滑坡塌方等地质灾害、超过设计标准的地震灾害、战争或恐怖事件等突发事件而出现险情时，启动该预案进行抗洪抢险。 ２ 工程概况 2.1 流域概况 2.1.1流域水文气象 本流域属北亚热带气候，气温温和，光照充足，年平均日照时数为1886.8h,日照百分率42.4%，年辐射总量1029千卡/cm2,年平均气温15.3℃，无霜期240天。流域多年平均降水量802.6mm，年内分配不均匀，主要集中4-10月，降水量占全年降水量的87%。实测年最大降雨量为1555mm，最小422mm。 ２.２ 工程基本情况 水库位于乾元县固原镇山北村，所在的河流为清江流水河流域东方河，坝址以上承水面积2.78平方公里。水库总库容为21万立方米，为小（二）型水库。 淅东水库枢纽工程由大坝、溢洪道、放水斜管、坝底卧管以及下游若干渠道组成。大坝为粘土心墙坝，坝顶高程313，坝顶长40.1m。 2.3.原则、任务和目标 坚持“安全第一、常被不懈、以防为主、全力抢险”方案，对于特大洪水的可能发生“宁可信其有不可备其无”、“宁可信其大，不可信其小”，从最坏处着想，必须要有防患于未然的思想认识，要认识防汛工作的严肃性、紧迫性和艰巨性。 防汛任务和目标：遭遇50年一遇设计标准内洪水，确保不垮坝，不漫坝；遭遇超标准洪水应立即实施紧急抢险措施，尽量把灾害损失降低最下线或零。 ３ 突发事件危害性分析 ３.１ 重大工程险情分析 3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素 超标准洪水； 工程隐患； 地震灾害； 地质灾害； 战争灾害。 3.1.2可能出现重大险情的种类，部位和程度 （1）超标准洪水； （2）工程隐患； （3）地震灾害； （4）地质灾害； （5）战争灾害 3.2.溃坝对下游区域影响分析 当水库发生溃坝时，水库下泄洪水规模将会远远超出水库设计标准洪水，这些区域将受到严重影响，甚至产生毁灭性灾害，损失将无法估计。 4 险情监测与报告 4.１ 险情监测和巡查 4.1.1大坝基础部分检查 （1）两岸坝肩区：渗流、裂缝。 （2）下游坝脚：集中渗流、渗流量变化。 （3）坝体与坝坡交接处：坝体与岩体接合处错动，渗流，稳定情况。 （4）坝体情况：渗漏、沉陷、稳定情况。 （5）其它异常情况。 以上监督和巡查由 将结果及时掌握、及时上报镇指挥部办公室。电话：X－X 4.1.2泄洪设施 （1）溢洪道：堆积物、畅通情况。 （2）斜管：T移位、沉陷、裂缝。 （3）卧管：漂浮物、堆积物、坍塌。 （4）其它异常情况。 4.2 险情上报与通报 4.2.1险情上报、通报的内容 洪水流量，上下游水位，水工建筑物裂缝渗漏，大面积山体滑坡泥石流，工程隐患，地震灾害。 4.2.2险情上报，通报的范围、方式和程序 范围：固原镇人民政府 山北村 方式：口头、书面、电话等报告方式。 程序：一般情况逐级上报，特殊情况可直接上报县防汛指挥部。 4.2.3险情上报，通报的频次和联络方式 险情上报，通报的频次：视灾情变化和抢险进度随时保持联系。 对上报告：电话、书面情况汇报。 对上级告知方式：电话、广播（移动）、鸣锣（两面）鸣枪、鸣警笛。 上级单位：县防汛办：X－6227477 固原镇政府：X－X 5 险情抢护 １ 抢险调度 5.1.1水库抢险调度方案 由于下游河道防洪标准较低，部分群众居住位置较低，当水下泄流量达到一定限度时，或有其它自然灾害时，水库防汛指挥部指挥长下达防洪应急抢险命令后启动本预案。 5.1.2水库抢险调度操作规程 大坝安全第一。严格遵照：“兴利必须服从防洪，水库防洪与下游河道行洪必须服从水库安全”原则。 尽量减少泄洪期间水库水位在讯限水位以上运行的时间，以将洪水灾害损失降到最低程度。 采取保证