行政的执行及手段.ppt

行政的执行及手段 知识网络图 2006年8月 行政的执行及手段 2 1、电子政务的总目标和指导原则 2、电子政务的主要任务 3、电子政务的总目标和指导原则 1、政府内部事务处理电子化 2、政府部门间行政关联电子化 3、政府公共管理的电子化 1、改变政府组织状态 2、提高行政效率 3、促进政府民主化发展 知识网络图 2006年8月 行政的执行及手段 3 1、预算的含义和内容 2、预算编制的原则 3、政府预算的行政组织形式 和 技 术 组 织 形 式 （1）中央预算和地方预算 （2）地方总预算和地方总预算 （1）绩效预算 （3）零基预算 （2）计划规则预算 （4）单一预算 （5）复式预算 行政执行是行政管理的一个重要环节，是政府目标的实现，决策方案的落实，行政决策得以实现的惟一途径，是行政管理中最经常、最大量的活动，决定着行政管理工作的成败。 2006年8月 行政的执行及手段 4 2006年8月 行政的执行及手段 5 (一)行政执行的含义 2006年8月 行政的执行及手段 6 1.目标性。 2.经常性。 3.实务性。 4.强制性。 5.时限性。 6.灵活性。 (二)行政执行的特点 重点把握:行政执行是 1．是联系整个行政过程的核心。 2．是行政决策的后继。 3．执行效果是评估行政 管理工作的客观依据。 4．是依法执行。 2006年8月 行政的执行及手段 7 (一)忠实决策目标与开拓创新相统一的原则 (二)果断迅速与注重效益相统一的原则 (三)统筹兼顾与目标清晰相统一的原则 (四)发扬民主与集中相统一的原则 2006年8月 行政的执行及手段 8 2006年8月 行政的执行及手段 9 (一)行政执行的准备环节 1．制定执行计划。 2．一般准备活动。 (1)统一思想认识。 (2)提供物质条件。 (3)落实组织及人员。 2006年8月 行政的执行及手段 10 (二)行政执行的实施环节 1．建立强有力的指挥中心。 2．健全行政执行的制度体系。 3．善于做好协调工作。 2006年8月 行政的执行及手段 11 (三)行政执行的总结环节 3．对经验教训的总结。 2．对执行情况的评定。 1．对执行情况的检查。 2006年8月 行政的执行及手段 12 2006年8月 行政的执行及手段 13 1．权威性。 2．强制性。 3．层次性。 4．具体性。 (一)行政手段 2006年8月 行政的执行及手段 14 (二)经济手段 1、价格、 2、工资、 3、信贷、 4、税收、 5、利息、 6、利润、 7、资金、 8、罚款、 9、经济合同、 10、经济责任制 1．间接性。 2．关联性。 3．有偿性。 2006年8月 行政的执行及手段 15 (三)法律手段 1．权威性。 2．规范性。 3．稳定性。 2006年8月 行政的执行及手段 16 (四)思想教育手段 1、启发教育 2、说服劝告 3、建议协商 4、树立典范 5、舆论抑扬 1.潜在性 长期性 2．内在稳定性 3.超前性 信息是咨询的基础，咨询是信息的应用。 行政信息是行政管理的基本构成。行政管理各环节及其相互联系，都离不开信息,信息管理又是行政管理达到现代化、科学化和法制化的重要保障。 2006年8月 行政的执行及手段 17 2006年8月 行政的执行及手段 18 (一)信息的一般解释 2006年8月 行政的执行及手段 19 哈特莱 (R．V．L．Hartely) 申农 (C．E．Shannon) 1928年，在《信息传输》 一文中首先区分了信息 和消息在概念上的差异， 认为消息是信息的载体， 信息是指包含在消息中 的抽象量。 1948年，发表了被誉为奠定了 信息论理论基础的论文《通信 中的数学理论》信息被解释为 通信过程中不确定性减少的量。 “通信过程中不确定性减少”， 实质上就是通信接受者对某物 由不知到知，由知之甚少到知 之较多 2006年8月 行政的执行及手段 20 (二)行政信息的含义及与一般信息的关系 2.行政信息与一 般信息的区别性 1.行政信息与一 般信息的共同性 (1)从反映的对象和涉及的范围 来看，行政信息不同于自然信息 (2)从传递方式和载体性质看， 行政信息也与一般信息有别。 (1)客观性。 (2)传递的时效性。 (3)交流的共享性。 (4)传递性。 2006年8月 行政的执行及手段 21 (三)行政信息对行政管理的意义 1．是国家实施管理、推行行政事务的基础。 2．是科学决策的依据与有效组织的手段。 3．是行政管理现代化的重要资源。 2006年8月 行政的执行及手段 22 (一)行政