企业‘招工难’与劳动者‘就业难’
中国人事科学研究院
《2005中国人才报告》
在整个“十二五”期间,劳动力供大于求的格局不会发生大的改观。“十二五”时期,城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300多万,比‘十一五’期间压力更大。
到2011年我国专业技术人才供应总量为4000万,而需求总量为6000 ;中共中央 国务院
关于进一步加强人才工作的决定
第十九条:加强高技能人才和农村实用人才队伍建设。完善技能人才的职业资格证书制度,推进技师考评制度改革,实行培训、考核、使用和待遇相结合,逐步建立统一标准、自主申报、社会考核、企业聘用的高技能人才成长机制。进一步提高高技能人才的社会地位,优化高技能人才成长的社会环境。;国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知(节选)国办发〔2009〕3号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是我国宝贵的人力资源。当前,受国际金融危机影响,我国就业形势十分严峻,高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,采取切实有效措施,拓宽就业门路,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业,鼓励自主创业,鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为进一步加强高校毕业生就业工作,经国务院同意,现就有关问题通知如下: 一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。 二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。 三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。 四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。 五、强化高校毕业生就业服务和就业指导。 ;六、提升高校毕业生就业能力。大力组织以促进就业为目的的实习实践,确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动。完善离校未就业高校毕业生见习制度,鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。从2009年起,用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。加强高等职业院校学生的技能培训,实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度,努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要,提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务,教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生,按规定给予鉴定补贴。 七、强化对困难高校毕业生的就业援助。 八、加强领导,明确责任。 国务院办公厅 二○○九年一月十九日; 国家职业资格证书制度 ; ; 职业资格证书制度的法律依据
1、《劳动法》第八章第六十九条规定:“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”.
2、《职业教育法》第一章第八条明确指出:“实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度”.
3、《就业促进法》第五章第五十一条明确指出:“国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者,实行职业资格证书制度”。;职业资格证书的作用; 学历证书与职业资格证书有何不同
---学历证书:主要反映学习的经历,是文化理论知识水平的证明.
---职业资格证书:是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求,反映了劳动者为适应职业劳动需要的知识、技术和技能的能力.;;国家人力资源开发两大体系相互衔接与沟通;职业资格证书分为以下五个等级:;技术技能型人员系列;;.;职业技能鉴定工作机构;我国职业技能鉴定的基本内涵;;质 量 技 术 监 督 行 业 职 业技 能 鉴 定 指 导 中 心(原国家质量技术监督局职业技能鉴定指导中心);二、质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心职责
质量技术监督行业职业技能鉴定指导中心主要职责(质技监局人发[1999]59号)规定为:
1、贯彻执行国家职业资格的有关政策、法规;
2、拟定本行业职业技能鉴定的规划、计划和组织实施;
3、制定本行业职业标准、编写职业教材和试题库;
4、提出本行业职业技能鉴定机构设立条件、资格审查、评估和检查;
5、组织考评员培训、考核认定;
6、推动和组织本行业开展职业技术教育、职业技能竞赛和职业技能鉴定活动;
7、开展国内外有关本行业职业技能开发的研究、咨询服务及职业技能培训;
8、承办主管单位交办的其他任务。
;国务院办公厅
关于清理规范各类职业资格相关活动的通知
国办发〔2007〕73号
各省、自治区、直辖市人民政府
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