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本文由 304831843 贡献 pdf 文档可能在WAP 端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院 日本反倾销法律制度简介 日本的反倾销法律规定主要体现在《海关和关税法》第 9 条及《反倾销和反 补贴命令》中，1986 年 12 月 24 日，日本内阁通过了《关于反倾销及反补贴程序的说明》 ，对执行日本的反倾销法作出了具体的规定。 一、倾销的确定 （一）正常价值 日本《海关和关税法》第 9 条规定，正常价值是指“正常贸易渠道中供国内 消费的同类产品的价格” 。如果出口国不存在正常交易过程中同类产品的国内销 售价格，或者这种价格反映的是出口国特殊的市场形势而缺乏代表性，根据《反倾销和反补贴命令》第 1 条的规定，正常价值体现为以下两种价格： （l）对第三 国的出口价格，即出口国向除日本以外的任何其他国家销售同类产品的出口价 格；（2）结构价格， 即包括进口产品的生产成本和合理利润及生产国生产相同产 品所需一般费用在内的价格。 （二）出口价格 出口价格的主要确定方法是外国出口商对日本进口商的正常的价格。 《反倾 销和反补贴命令》第 2 条规定，如果没有掌握出口价格，或者由于出口商与进口 商有联系而不能采用其出口价格， 则该产品的出口价格应当以首次转售给与出口 商无关的独立买方的交易价格为确定依据。 如果出口商与从进口商处购买进口产 品的买方有关系，即使进口商与出口商之间没有联系，仍以转售价格为依据。如 果产品加工制造后作为原材料转售给一个独立的买方， 该产品的出口价格应当以 扣除加工制造过程中增值部分后的价格为计算基础。 （三）比较与调整 出口价格与正常价值原则上应当以同一贸易水平进行比较，日本反倾销法规 定了可扣除差异影响因素，但规定比较笼统。 《反倾销和反补贴命令》第 1 条第 3 款规定，《海关与关税法》第 9 条第 1 款规定的正常价格，应当是经过不同商 “ 业水平或数量， 或影响正常价值及有关产品销售出口价格之间可比性的任何其他 条件所导致的价格差别进行比较调整后获得的价格。 ”所谓“可比性的任何其他 1 对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院 条件”包括产品的质量差别以及诸如食用条件、质量保障、售后服务、税收等可 能影响出口国市场价格的销售条件。 二、损害的确定 （一）日本产业 《反倾销和反补贴命令》第 3 条规定，‘日本产业’是指其同类产品的产量 “ 占整个产品产量的主要部分的日本生产商。 ”这里仅指日本的生产商，而不包括 该类产品的出口商和进口商。 《关于反倾销及反补贴程序的说明》对“日本产业” 作了如下补充规定； 1．《反倾销和反补贴命令》规定的主要部分应当解释为 50％ 以上； 2．只要有理由认为或怀疑生产商与进口商或出口商关系会导致其采取与其 他生产商不同的做法，则下列任何一种生产商将被排除在“日本产业”的范围之外： （l）直接或间接控制进口商或出口商和生产商；（2）直接或间接被进口商或 出口商控制的生产商；（3） 直接或间接被进口商或出口商控制的第三者直接或间 接控制的出口商。 但上述规定也有例外，即在下列情况下不适用该规定： （1）在收到要求征收 反倾销税申诉前 6 个月已经不是倾销产品进口商的生产商；（2）仅进口极少量的 倾销产品的生产商。（二）重大损害 日本《海关和关税法》规定，如果存在或可能造成日本产业的重大损害，或 严重阻碍日本产业设立的倾销产品进口的事实，如果认为是保护有关产业所必 须，可以根据《反倾销和反补贴命令》的规定，以附加关税表中的税率，对这类 产品征收关税之外的附加税。日本法律规定， 判断重大损害或严重阻碍的标准， 适用关贸总协定反倾销守则的有关规定。 三、反倾销措施 （一）临时措施 日本《海关和关税法》规定，在下列情形下可以采取临时措施： （1）已经发 生进口倾销的事实； 2） （ 有充分证据证明这种倾销已对日本产 业造成了重大损害； 2 对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院 （3）对该产业采取保护措施是必要的。政府在调查开始后 6 个月内作出是否采取临时反倾销措施的决定，调查小组 决定采取临时措施的，应及时通知海关关税委员会。临时措施的期限为 4 个月， 只有在倾销存在的情况下才可以长到 6 个月。（二）价格承诺 根据日本《关于反倾销及反补贴程度的说明》 ，如果出口商同意承担修改其 价格或停止按倾销价向日本出口的义务， 从而使反倾销机构确信倾销的影响已经 消除，就可以中止或结束调查程序，并且不对其征收临时反倾销税。日本接受价格承诺的条件如下： （1）这种价格承诺必须在调查开始后尽快作出，并为日方所 接受； 即使日本政府认为倾销的影响已经消除， （2） 出口商也必须遵守价格承诺。 一般情况下，日本政府接受价格承诺后即中止