第6章公务员奖惩制度.pptVIP

（四）西方公务员惩戒的实施程序及时限 一般而言，西方各国都遵循下列惩戒程序（1）由违纪当事人的直接主管向所在机关的有关部门直接提出惩戒建议报告，该报告要说明执行纪律所依据的规定、违纪事实及主要依据；（2）将处分理由和事实以书面或其他形式通知受惩戒者，受惩戒的公务员有权提出申辩，在陈述案情时，可以请友人、律师、工会为自己辩护；（3）惩戒执掌者根据当事人所在机关主管行政首长的报告和受惩戒人的申辩以及其他方面的意见进行周密的调查、核实和审议，主管委员会提出惩戒建议，交主管惩戒机构；（4）主管惩戒机构作出惩戒决定；（5）惩戒决定通知受惩戒者。如果受惩戒的公务员不服，有权向上一级有关部门申诉，由上一级有关部门作出最终裁决。 第三十一页，共七十五页。 （四）西方公务员惩戒的实施程序及时限 西方各国确立惩戒的程序与惩戒的严厉程度和受惩戒者的职位及地位有关。越时严厉的惩戒，确立的程序越严谨；较轻微的惩戒，程序就较灵活；受惩戒的公务员地位越高，程序就越慎重，如美国规定，对暂时性任用人员，任命官员可以随时提出书面通知辞退，而永久性公务员的惩戒确定程序却严格得多。 第三十二页，共七十五页。 （四）西方公务员惩戒的实施程序及时限 另外，西方各国为了保证行政效率，对违纪失职行为均及时惩处，并规定了惩戒的时限。惩戒时限的规定与受惩戒的严厉程度和受惩戒官员的职务和地位有关，违纪失职越