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第 9 章 第 9 章 决策概述 PAGE PAGE 180 第 9 章 决策概述 决策的概念 决策是现代管理的核心问题。可以说，社会、经济等领域中的各项管理工作 都离不开决策。一个国家、一个地区、一个城镇的经济发展规划和各项政策的制 定，企业的生产方向、产品销售、原料供应、技术革新、新产品研制，车间、班 组的作业任务安排等等，所有这些无论是宏观的还是微观的社会问题和经济问题， 都需要作出合理的决策。决策正确无误，各项事业就能按预期的目标迅速发展， 决策失误，本来可以成功的事业也会遭受失败。 近代世界由于生产规模、集约程度以及自动化程度的提高，给管理工作者带来了很大的困难，也向管理工作者提出了更高的要求。为适应时代的需要，从本世纪初开始出现并逐渐形成了现代管理学，它属于社会科学的范畴。在人类历史的长河中，自然科学与社会科学，作为两大体系曾经并行、交错、相互影响着向前发展。但是，它们之间却始终存在着一条不可逾越的鸿沟。 社会科学发展的漫长历史表明，社会科学的规律很难用严格的数量关系来描 述，因为很难找到衡量这些关系的手段，更谈不上严格的决定论。与其说社会科 学是一门科学，却不如说它是一种艺术。之所以称之为艺术，是说它是一种超群 地把握某种复杂多变的、不易被定量描述，因而也不易被人们所学到的特有规律 的能力与技巧。而综观自然科学的历史，孤立的决定论观点这种形而上学的思想 一直统治着自然科学，在这个基础上，自然科学实现着理想化的严格的定量化的 抽象。这种严格的决定论与定量化的数学描述，后来就成了自然科学的最大特点。但是，当代科学的发展，尤其是系统论、信息论、控制论的相继问世使自然科学 研究的方法突破了自然科学原有的狭隘界限，使自然科学研究的新方法逐渐的闯 入到社会科学的研究领域之中。 当代社会的发展，需要自然科学与管理科学的结合，这就产生了关于决策的科学。自然科学驾驭着自然，管理科学驾驭着社会和经济，两者紧密结合起来， 必将使我们获得更加科学的决策，制定出更为有力的政策，以实现对近期及中远期未来更加有效的控制能力。 关于什么是决策的问题，众说纷纭，各有各的道理。但我们可将决策分为广义的和狭义的两类。 广义的说，把决策看作一个管理过程，是人们为了实现特定的目标，运用科学的理论与方法，系统地分析主客观条件，提出各种预选方案，从中选出最佳方 案，并对最佳方案进行实施、监控的过程。包括从设定目标，理解问题，确定备 选方案，评估备选方案，选择、实施的全过程。 狭义的说，决策就是为解决某种问题，从多种替代方案中选择一种行动方案的过程。 然而，无论我们如何表述决策的定义，我们在进行决策的过程中都必须遵守一些基本的原则。这些原则是指：最优化的原则、系统原则、信息准全原则、可行性原则和集团决策原则。 最优化原则 决策作为一个管理过程的重要意义在于，在资源稀缺的约束条件下，任何做 出的决策都应该有利于企业实现最大化的效益，有利于最大化的实现企业的价值。也就是说，决策的制定应该以追求和实现最大化的企业的价值为目标。 系统原则 任何决策的制定和实施、实现都存在于某一个决策环境中。对于国民经济中 的各种组织、实体来讲，他们的决策环境就是整个国民经济和整个世界经济；对于一个个体来讲，他的决策环境就是他所处的组织或实体。不论是什么样的决策环境，它们都有作为一个系统的特性，也就是系统中的各种因素相互影响和相互作用的特性，同时系统中的各种因素的变化发展都应协调的、平衡的变化发展。因此，决策的制定必然要遵守系统的原则。换一种说法，决策的制定应该以追求和实现最大化的系统的价值为目标。 信息准全原则 各种先进、完备的决策技术的作用对象都是信息。决策信息的准确和全面是 取得高质量决策的前提条件。在决策理论的发展过程中，有些决策理论所需要的决策信息由于很难收集到，使得这些决策理论的发展和实践进行都受到了很大的限制。然而，信息技术的蓬勃发展给决策理论的发展注入了活力。通过信息技术我们可以获得大量的我们所需要的以前没有办法获得的决策信息，这一变化的出现使得一些原来受制于决策信息收集困难的决策理论获得了新的发展的机会。由此可见信息准全的重要意义。当然，决策问题所需要的信息实际上很难被完全收集，但毫无疑问，信息的准全对决策质量的提高起着非常重要的作用。 可行性原则 由于决策者和决策实施者受到了他们所掌握的资源的影响，使得他们必须要 考虑决策在技术上、经济上和社会效益上的可行性。进一步，只有在准确地把握好以上三个方面的可行性之后，决策者和决策的实施者才能运用最优化原则进行决策。 集团决策原则 科学技术的飞速发展，已使得社会、经济、科技等许多问题的复杂程度与日俱增，不少问题的决策已非决策者个人和少数几个人所能胜任。因此，集团决策是决策科学化的重要组织保证。所谓集团决策，不是靠少数领