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**人民医院关于开展以案促改、以案促防工作方案
全院各科室:
按照公司党委《关于坚持标本兼治推进以案促改工作方案》(国药中原党[**]21号)要求,围绕市委印发的《坚持标本兼治推进以案促改对照检查材料汇编》中处理的典型案件,医院党委决定,结合医院实际,在全院开展坚持标本兼治推进以案促改工作。工作方案具体如下:
一、总体目标
根据公司党委以案促改工作的整体部署,在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重深化标本兼治,全面推进以案促改。以市委印发的《坚持标本兼治推进以案促改对照检查材料汇编》中涉及的案发单位为重点,以案倒查,跟踪预防,做好执纪审查后续文章。通过剖析案件,深挖问题根源,研究案发规律,做好执纪跟踪预防,以案促改,以案促防,努力构建不能腐、不想腐的有效机制,推动形成权力结构配置科学,运行规范透明的良性局面。
二、工作重点
全院各科室要根据市纪委筛选的典型案件问题,对照整改。要结合各科室的实际,突出案件的典型性,紧盯重点领域,紧盯权力集中岗位,紧盯群众关注热点问题,加强跟踪督办,精准排查,限期整改,把以案促改工作做深做细做实。
三、方法步骤
坚持标本兼治推进以案促改工作,分为宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段的规定动作开展工作,时间不少于三个月。
(一)宣传动员阶段(**年7月21日至7月25日)
召开全院动员会安排部署工作,党委主要负责人要为全体党员干部上廉政党课,结合典型案例进行警示教育。要通过多种形式进行宣传发动,营造浓厚的工作氛围。
(二)剖析整改阶段(**年7月26日至8月25日)
按照公司党委工作要求,重点从八个方面进行查找,即:查找重业务轻党建、基层党组织作用发挥不够问题;查找违规选人用人进人问题;查找权力寻租、利益输送问题;查找违规干预和插手工程项目谋求私利问题;查找违反规定滥发津贴、补贴、奖金问题;查找对家属和身边工作人员管理教育不严的问题;查找扶贫领域、民生领域侵害群众利益的问题;查找权力运行过程中的制度漏洞等。要针对查找的问题,在剖析整改上下功夫,制定措施,建立台帐,突出全员参与,突出群众监督,整改结果要在一定范围内公开。
全院各科室要对照市纪委筛选的典型案件、行业系统的突出问题,广泛征求群众意见,制定整改措施,抓好工作落实。
(三)完善制度阶段(**年8月26日至9月20日)
要紧盯按键暴露写出来的制度漏洞,建立和完善相关制度,提高制度的执行力和约束力,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正把权力关进制度的笼子。要坚持标本兼治推进以案促改中做法,上升到制度层面,推动相关制度的完善和创新,形成一批制度成果,建立健全坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化机制。
各科室要通过按键剖析和问题查找,对现有制度进行一次全面清理、修订、完善。要找准科室存在廉政隐患的重点领域和关键环节,找准重点岗位的廉政风险点,作为完善制度的切入点和着力点,查漏补缺。要根据科室实际情况,动态调整权利清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图并进行公示。
(四)监督检查阶段(**年9月21日至10月15日)
要通过座谈了解、民意调查(测评)、查阅资料、实地察看等方式,对以案促改工作开展、发案原因剖析、问题台帐建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等做出综合评价,发现问题及时解决,指导以案促改工作顺利进行;对于失职失责、敷衍应付的,要严肃问责。
在监督检查过程中,坚持“四个决不放过“,即:原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,达到“剖析一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。
四、工作要求
(一)加强领导。成立**市第二人民医院坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在党委办公室,纪检检察室协助实施。领导小组办公室要加强沟通协调,抓好落实,确保以案促改工作优质高效推进。
(二)落实责任。医院党委会认真抓好工作落实,党委书记是第一责任人,要负总责,亲自抓;班子成员要切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管科室的以案促改工作,一级抓一级、层层抓落实,真正把责任落实到位,切实做到严密组织、扎实推进,确保以案促改工作顺利进行。医院纪委要履行好监督责任,协助党委抓好工作落实。
(三)务求实效。要通过开展坚持标本兼治推进以案促改工作,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣,强化对党纪国法的敬畏意识,筑牢拒腐防变的思想防线,最大限度地减少腐败现象的发生。
(四)营造氛围。医院会在报刊、网站、微信公众平台等新闻媒体加大宣传力度,营造浓厚氛围,充分发挥舆论宣传作用,以案说法,发挥警示教育作用,扩大以案促改影响,推动工作深入开展。
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