贵州民航业发展展望.docxVIP

? ? ? ? ? 贵州民航业发展展望 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 民航业发展的国内外形势 当前，中国经济进入深度转型调整期，国际经济形势错综复杂、充满变数。2013年，贵州民航业发展取得了可喜的成绩，为未来的发展奠定了坚实的基础。2014年是全面贯彻落实中共十八大及十八届三中全会精神的开局之年，也是完成“十二五”规划的攻坚之年，更是中国经济深度调整的关键之年。贵州民航业的发展既面临大好的发展机遇，同时，也面临着不容乐观的严峻挑战，需要克服众多发展道路上的障碍。 （一）贵州民航业发展面临的机遇 1.国际方面 （1）世界经济缓慢复苏并呈现多元化的特点 国际货币基金组织（IMF）2013年10月发布的《世界经济展望报告》预测，2014年全球经济将增长3.6%，世界经济增长仍未见明显起色，将呈现疲弱的发展趋势。与此同时，世界经济复苏势头呈现多元化的特点，发达经济体出现分化、新兴经济体增速低位运行呈常态化。一是发达经济体复苏进程缓慢。2013年美国经济的增长率为1.9%，远低于此前预期的2.8%，2014年美国经济的增长率可望达到2.5%，但仍面临巨大的经济下行压力；西欧经济在2013年第二季度走出衰退，但投资依然乏力，失业率高，2014年的经济增长率仅为1.5%；2013年日本的经济增长率为1.6%，2014年日本的经济增长率预期为1.5%。二是新兴经济体企稳回升。受美联储退出量化宽松政策的预期的影响，新兴经济体普遍遭遇外资流出、货币贬值，主要新兴经济体增速集体下滑。IMF预计新兴市场和发展中经济体2014年经济增长率为5.1%，其中，中国的经济增长率高达7.5%。可以看出，当前全球经济增长的主要动力依然来源于新兴经济体。 （2）国际政治形势基本稳定 当前，国际形势保持总体和平缓和与稳定的状态，国际合作不断加强，但个别国家和局部地区仍然较为动荡，大国彼此之间围绕网络、极地、深海、外空等“新领域”的角逐日趋激烈。 2.国内方面 （1）党的十八大及十八届三中全会的召开为民航业发展营造了良好的政治环境 中共十八大及十八届三中全会的召开意义重大，影响深远。党的第五代领导集体认真总结了党的十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就，深刻分析了面临的国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题、我国发展中出现的新的阶段性特征，明确了我国全面深化改革的总目标、总任务，确立了经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设“五位一体”的总体格局。十八大为民航强国建设吹来了强劲的东风，带来了实现民航强国的历史性良机，为中国民航业发展营造了积极的政治环境。如何借十八大的东风，持续推进民航强国战略的实施，是中国民航业未来几年的工作要点。 （2）国务院相关政策法规为民航业发展指出了发展路径 2012年7月8日，国务院正式发布了我国第一部全面指导民航业发展的纲领性文件——《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，明确了促进民航业发展的总体要求、主要任务和政策措施，标志着民航业发展正式上升到国家战略高度。随后，国务院办公厅又印发了《促进民航业发展重点工作分工方案》，将《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的各项目标和任务进行了细化与分解，进一步明确了相关部门的具体责任，内容涉及十六大项的56个方面，针对发展中的不平衡和不协调、空域资源配置不合理、基础设施建设较慢、专业人才不足、国际竞争力不强等制约我国民航业可持续发展的瓶颈，提出了破解方案。 （3）宏观经济发展形势总体上有利于民航业发展 “十二五”期间，尽管中国国内生产总值（GDP）增速从2011年的9.2%下降至2013年的7.7%，宏观经济下行压力明显加大，但是经济稳健增长的态势并未发生根本改变，人们对未来经济的发展充满了信心。中央坚持稳中求进的工作总基调，着力通过深化改革激发市场活力，加快产业结构调整，提高经济发展的质量和效益；扩大内需，大力发展养老、健康、旅游等服务消费业；以投资为稳增长的关键，中央预算内资金将重点投向公共基础设施特别是民航业领域，这无疑为贵州民航业带来巨大的发展机遇。 （4）国内民航业发展前景持续看好 2010～2013年，中国民航旅客运输量从2.68亿人次提高到3.52亿人次，预计2014年将达到4.5亿人次；货邮运输量在经历了2011年和2012年的小幅下降后，2013年实现正增长（2%），预计2014年将出现正增长。由于民航业上升为国家战略，我国仍是全球最具发展潜力的航空市场，中西部民航业发展得到重点支持，西部机场运输量增速明显高于行业平均水平，发展势头强劲；民航优先发展在省内逐步形成共识，机场建设和发展越来越受地方政府重视，机场在全省综合交通体系中的战略地位更加突出。 （5）国企改革为民航业发展带来新契机 2013年11月，党的十