河南推进新型农业现代化对策探讨.doc

第 PAGE 10 页 （共 10 页） 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 12 页 河南推进新型农业现代化对策探讨 引言 推进新型农业现代化是河南省立足“三化”协调，科学发展作出的重大部署.目前,河南既面临一些有利条件，也面临着一些不利因素，应立足于省情，从稳步提高粮食生产能力、加快构建现代农业产业体系、加大科技对农业的支撑作用、完善现代农业服务体系等方面努力，积极加快农业发展方式转变，实现农业结构的顺利转型，实现新型农业现代化。 1 新型农业现代化概述 新型农业现代化是以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。 新型农业现代化，新在哪儿？ 新在不简单就现代农业谈现代农业，而是与新型工业化、新型城镇化相融合，与新型城镇化、新型工业化是有机整体，不可分割，不争资源，互促共进，协调发展； 新在有力推动农业社会化大生产，从根本上提高农业劳动生产率、资源利用率和土地产出率，为新型工业化提供原料和劳动力，拓展新型城镇化的发展空间，加快现代化进程，改变全社会发展的面貌； 新在通过新型城镇化发展有效减少农村人口，推进适度规模经营、集约化标准化生产，提高农业效益。充分利用新型工业化强大的技术和物质生产能力、信息化优势，为新型农业现代化提供有力支撑； 新在为转变农业发展方式指明了方向。更加凸显粮食安全、突出农产品质量、重视综合生产能力提升，走的是数量质量效益并重之路，建设的是可持续农业，实现的是社会化大生产，目标是盈仓富农、强基固本。 新型农业现代化，就是要以科学发展观为指导，树立以人为本的基本观念，统筹兼顾，把新型农业现代化的建设与发展纳入科学发展的轨道，使农业现代化与人口、资源、环境、经济、社会的可持续发展，与消除城乡差别、工农差别、二元结构，与农业劳动者的德、智、体、美、以及技术、技能素质提升，紧密结合起来。可以说，新型农业现代化反映着农业生产方式和经营方式的根本性变革，体现着人们生产与生活新的世界观、价值观、发展观 [1]。 2 河南推进新型农业现代化条件分析 2.1 河南推进新型农业现代化的现状 农业稳，天下兴；农业盛，国家盛。中原经济区建设大幕开启，在这个波澜壮阔的舞台上，农业和粮食生产注定是一出重头戏。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出，中原经济区是“国家重要的粮食生产和现代农业基地”。河南省九次党代会指出，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子；强化新型农业现代化的基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣。 河南省委书记卢展工在河南省九次党代会上工作报告上指出：持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是从根本上破解发展难题的必然选择，是河南加快转变经济发展方式的具体实践，是中原经济区建设的核心任务。走好这条路子，必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用[2]。 为推进“三化”协调发展，持续探索中原经济区科学发展路子，政府做出了以下重大发展战略：一、强化新型城镇化引领，统筹城乡发展、推进城乡一体;二、强化新型工业化主导，加快转型升级、提升支撑能力；三、强化新型农业现代化基础作用，维护粮食安全、促进城乡繁荣；四、强化“三化”协调的驱动力量，破解发展难题、拓展发展空间。相信迎着这条路持续前行，必能迎来河南新型农业现代化的辉煌明天[3]。 2.2 河南推进新型农业现代化的有利条件 1、众多的政策利好 2003年以来，中央扶持“三农”的政策持续加强，国家强农惠农政策体系不断完善，给予农民的粮食直补等各类补贴不断增加。随着“三化协调”的全面贯彻落实，国家还将以更大的幅度增加农业投入。对河南来说，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确提出，中原经济区要建成全国农业现代化先行区，不断提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平。这为河南省走具有中原特点的新型农业现化道路提供了宝贵的发展机遇。再加上中部崛起战略向纵深推进，河南农业发展面临着前所未有的良好政策环境。 2、难得的市场机遇 从国际上看，伴随着工业化进程的加速、人口持续增长以及异常天气、环境污染等因素的影响，农产品供需平衡存在被打破的风险，全球农产品价格在长时期内将存在较大的上涨压力，这给农业大省的河南提供了难得的全球市场机遇。从国内来看，随着人民生活水平的提高，对农业的多种需求越来越高，现代化水平的提高必然导致人们生活质量的不断提高，老百姓开始从“吃饱”到“吃好”、“吃得健康”转变，进而导致对农业的多种需求越来越高，从而推动农业产业不断升级。河南地处中原，