南阳市循环经济发展研究.doc

第 第 PAGE 1 页 (共 9 页) 南阳市循环经济发展研究 1 循环经济的内涵与实质 “循环经济”是对物质闭环流动型经济的简称，本质上是一种生态经济，一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”传统增长模式的根本变革[1]。其实质表现在以下几方面：其一，循环经济是全新的发展模式。它是针对传统的线形经济模式而言的，线形经济模式通过粗放型和一次性的方式对资源进行掠夺利用，把资源持续不断地变为废物来实现经济的数量增长。其二，循环经济是全新的技术范式。传统经济是高开发—低利用—高排放。循环经济则是低开发—高利用—低排放[2]。其三，循环经济是全新的经营理念。传统经济的经营理念是一切为了生产和销售产品，强调更新换代，造成产品使用的短效性，它把经济活动的中心建立在交换价值之上，即生产经济。循环经济的经营理念，是优化物品使用的长期性，降低输人和输出经济系统的物质流，它把经济建设的中心建立在使用价值之上，即服务经济[3]。 2 南阳市经济发展概况 第 第 PAGE 9 页 (共 9 页) 近年来，南阳坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住中部崛起的重大机遇，强力实施“工业强市”战略，积极转变工业经济增长方式，加快经济结构调整步伐，增强自主创新能力，坚持改革、改组、改造和加强企业管理同步推进，工业经济结构发生了明显的变化，推动工业生产快速增长，运行质量和效益进一步提高，工业已成为拉动全市国民经济发展的主动力。2.1 南阳市经济发展现状 2013年河南省社科院公布《中原经济区省辖市综合竞争力评价报告》，南阳位居中原经济区30省辖市第四，在河南位居第三，仅次于郑州、洛阳。南阳市2012年生产总值完成2397.2亿元，同比增长10.2%。全社会固定资产投资完成1850亿元，同比增长24.5%。地方公共财政预算收入103亿元，同比增长18.5%。规模以上工业增加值完成850亿元，同比增长16%。从产业结构看，支撑产业增加值占规模以上工业比重近80%，高新技术增加值增速高于规模以上工业增速9个百分点，经济结构进一步优化，转型步伐加快；科技对经济增长的贡献率达到53%。从效益指标看，地方公共财政预算收入、规模以上工业实现利润、城乡居民人均收入水平等指标稳步提升。南阳拥有各类工业企业13万多家，限额以上工业企业11家，其中大中型企业百余家。南阳工业门类达39个，产品3000余种。4家企业入选“全国创新能力行业十强”，10家企业荣获河南省百家优秀民营企业称号，南阳市已获得5个中国名牌、26个河南名牌和30个河南优质产品称号。南阳拥有2个国家级、23个省级企业研发中心，3家企业被确定为河南省首批创新型试点企业，4个项目获得国家高新技术产业化专项补助、补助资金总额占河南省的42%。2012年，中石化河南油田分公司上榜成为河南省百强企业第6名。与此同时，文化旅游产业快速发展，五年累计接待游客3367万次，实现旅游综合收入179.4亿元，南阳 伏牛山被评为世界地质公园。环境保护和 节能减排工作力度加大，矿产企业整合和 节约集约用地取得明显成效，南阳市被确定为全国首批可持续发展试点城市。南阳的发展环境日益优化，对外形象明显提升，先后获 中国优秀旅游城市、 国家园林城市、国家科技进步先进市和中国楹联文化城市称号。 2.2 南阳市经济发展存在的主要问题 　　　近几年来，南阳市工业经济发展迅速，但是整体素质不高，现代化水平较低，与工业发达地区相比仍差距较大。随着短缺经济结束、需求结构升级、参与国际分工与竞争程度提高，工业经济的结构性矛盾和素质性问题愈益明显。主要表现以下几个方面：2.2.1 产业、市场层次不高 一是产品附加值低。南阳市工业经济大多为传统的劳动密集型产业，产品技术含量低，附加值不高，高新技术产业比重也明显偏低，全市现共有高新技术企业122家，高新技术产业增加值占工业增加值的比重仅为8.7%。据2011年科技统计监测，每万人专利授权量8.3件，远低于全省平均水平；二是市场层次低。企业贴牌加工还较普遍，自创品牌较少。出口产品均处于国际产业价值链的低端，虽具有一定国际竞争力，但主要是在传统出口市场开展低价竞争，时刻有冒反倾销、侵犯知识产权等非关税壁垒压制的风险。2.2.2 经济结构组织化程度不高、产业科技创新能力不强 一是工业发展缺乏具有核心竞争力的大型企业集团。2012年，全市1348家规模以上工业企业，营业收入超100亿元的工业企业仅有2家，平均每家企业产值仅为751.2万元。产业集群和特色产业园区发展不足，产业规模小，产业竞争优势和聚集效应不突出；二是产业专