增强工程预算监管的对策.docxVIP

第 1 页 共 5 页 增强工程预算监管的对策 工程预算是指按照国家规定的标准， 依据工程的设计文件以及相 关的图纸对整个工程的投资进行预先的计算。工程预算在整个项目中 占有十分重要的地位。在施工之前的预算工作可以优化配置施工过程 中的各个要素， 在整个工程中占有十分重要的地位。 整个预算过程就 是一个对整个工程的消耗进行统计最后用货币的形式表现出来。在预 算编制的过程中要对工程项目的很多信息进行相关的掌握， 因此预算 编制是一个技术性以及专业性都十分突出的工作。工程项目的最终目 标是使企业最大限度的获得经济效益， 工程项目本身十分的繁杂， 为 了使项目尽可能的降低成本提高效益， 最终按时交付， 必须要做好工 程的预算工作。 1 工程预算在企业管理中的重要作用 1.1 有利于施工企业合理组织施工进程 由于我国市场经济体制的确立以及改革开放力度的不断加大， 施 工企业之间的竞争也越来越激烈。施工企业要想在激烈的市场竞争中 生存并取得发展， 就必须突破传统的管理方式。 只有这样才能够保证 工程项目高效、优质，提高企业的经济效益，领先于其他同类企业。 工程预算能够对工程项目的整体情况进行把握， 为施工计划的编订以 及最终考核计划完成情况时提供依据。 此外， 施工组织设计也要以项 目预算为基础， 通过组织设计对施工过程中的所有工序进行合理的安 第 2 页 共 5 页 排， 保证其在时间上的连续性以及空间的充分利用， 保证人力资源以 及各种设备能够最高效率的应用，缩短项目的工期，提高项目质量。 1.2 有利于施工企业加强经济核算和成本控制 施工企业的财务核算需要工程预算的支持， 可以说企业成本控制 很大程度上要依赖工程预算。 参照工程预算， 会计部门可以核算企业 各个阶段的成本情况， 可以有针对性的采取对应的管理措施， 保证施 工顺利进行的前提下最大限度的降低施工的成本。 工程预算决定施工 企业产品预算以及工程造价， 同时预算有对每个环节施工的成本就行 了规定， 企业可以以此为依据开展成本控制。 施工企业严格执行预算 结果， 对于施工过程中的材料耗费以及人力资源进行严格的管理， 实 现资源的优化配置， 在成本不断降低的情况下提高工程项目的经济效 益。由此可见， 工程预算是施工企业准确的进行经济核算、控制施工 成本的关键因素。 1.3 有利于施工企业进行工程竣工结算 项目完工以后，对于项目建设过程中的整个账目都要进行整理、 汇总， 保证项目的结算工作顺利完成。 工程的实际花费和预算之间的 差额还有原始资料是施工企业对预算进行修订的依据， 对工程项目进 行最终的定价，与建设单位交接最后的竣工结算。此外，工程项目最 终竣工结算中还包括一个重要的部分那就是工程设计变更预算账目， 施工单位与建设单位在工程竣工之后的结算就是在此基础上进行的。 所以，项目的竣工结算和前期的预算相结合对施工企业各个环节的经 济指标进行了严格的控制，有利于工程造价的控制。 第 3 页 共 5 页 1.4 有利于施工企业确定合理的工程报价 近年来， 国家出台了一系列的法律、 法规， 确立了工程建设招标、 投标制度，该制度的确立， 有利于选择最优的施工单位，使工程项目 能够在工期的范围之内保质保量的完成。施工企业在参加投标之前首 先要编订具有优势的投标文件， 从而为自己在招标过程中获胜奠定基 础。投标文件主要是对该工程的资金、材料的消耗进行定价，施工单 位报价的准确是赢得投标的关键所在。这就要求施工企业在编写投标 文件的过程中仔细参考工程的预算， 同时根据自身的实际情况对工程 的成本报价进行计算， 最终确定合适的报价参与竞标。竞标成功之后， 施工企业与建设单位双方以竞标文件为依据签订合同， 明确双方各自 承担的权利和义务，最终使工程项目顺利完成。 2 现行工程预算中存在的问题 2.1 与国外相比，我国的工程预算管理体系建立的时间比较短， 相对比较落后，其中一个很重要的表现就是工程项目过程控制薄弱。 国内的工程建设过程中， 设计、施工以及监理分别由不同的部门承担， 它们有各自的利益。 同时没有一个强有力的组织可以对它进行统一的 管理和协调， 这些不同的组织各自为了自身的利益开展活动， 成本管 理的目标分散， 无法从整体的角度出发去控制工程本身的成本， 只能 在各自的只能范围之内进行阶段性的成本控制， 而无法对整个工程进 行全过程的成本管理。 在工程的招标阶段， 很多施工单位为了拿到工 程的施工合同，就压低报价，甚至低于实际所需的成本，这就有可能 导致工程后期资金不足。 在工程的设计过程中， 设计单位往往只是考 第 4 页 共 5 页 虑设计， 而忽视了工程的成本控制， 这就为施工过程中对设计频繁变 更埋下了隐患， 加剧了建设成本的上升， 给建设单位带来沉重的经