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股份制有限公司发展战略控制程序 一、业务目标 1.确保公司发展战略与国家的产业政策相适应，确保公司战略规划符合国 家法律法规和内部规章制度的要求。 2.通过公司战略目标的实施，不断培育和提高公司的盈利能力、风险控制 能力。 3.确保公司发展战略的科学性、一致性、可行性、可控性、系统性及灵活 性，实现公司资源的有效配置。 4.以创新驱动促进公司战略目标的实现。坚持以技术创新、管理创新、文 化创新和观念更新相结合的发展之路。 5.建立完善的战略控制组织体系，实施一系列完备的控制方法及手段，实 时监控战略的实施过程，对发生的偏差及时作出反映，通过考评、奖惩等手 段，修正并调整战略，使公司在滚动发展中始终保持正确的发展方向，最终实 现公司的战略目标。 二、业务风险 1.公司缺乏明确的发展战略或发展战略实施不到位，可能导致公司盲目发 展，难以形成竞争优势，丧失发展机遇和动力。 2.对公司内外部条件的优势与劣势把握不全面，公司发展战略过于激进 脱离企业实际能力或过渡偏离主业，可能导致公司过度扩张，甚至经营失败。 3.公司发展战略实施过程中因组织结构变动和资源分配不合理等原因，可 能造成各项矛盾和冲突，影响战略实施的效果。 4.公司对战略转型过程中内外部环境变化或新战略的可行性及适用性未进 行及时有效的评估，可能因公司战略调整不及时，导致资源浪费，甚至危及公 司的生存和持续发展。 5.海外投资应关注当地宏观政策的变化和政局的稳定，防范汇率风险。 三、业务范围 本业务流程主要描述与发展战略相关的业务流程。包括发展战略管理机构 及职责、发展战略、战略实施、发展战略规划的文档管理等。 四、发展战略管理机构及职责 公司发展战略管理实行统一领导，分层管理。 1.公司董事会是公司发展战略的决策机构。 1.1.公司董事会负责制定公司的长远发展目标和战略规划，明确公司发展 方向、目标与实施路径。 1.2.董事会应当严格审议企业战略委员会提交的发展战略方案，重点关注 其全局性、长期性、可行性和发展性。董事会在审议战略发展方案中如果发现 重大问题，应当责成战略委员会对方案作出调整。 1.3.公司的发展战略方案经董事会审议通过后，应报经股东大会审议批准 实施。 2.公司董事会下设战略投资委员会，是公司发展战略的咨询、建议和审核 机构。 3.公司发展战略的控制系统 3.1.战略控制系统的组成 3.1.1.战略控制系统。由公司高层领导为主体，负责公司整个战略管理过 程。 3.1.2.业务控制系统。由各分（子）公司业务管理部门为主体，针对业务 性质和特点，建立战略控制标准。 3.1.3.作业控制系统。各分（子）公司通过制定作业计划和进度，了解战 略实施的过程，确保日常经营活动按照战略计划进行。 3.2.控制要点 3.2.1.控制标准必须与公司的长远目标和年度目标相关联系，与绩效标准 相关联系，与资源的分配导向相联系，与外部的关键因素相联系。 3.2.2.控制要与奖励相结合。提供了战略实施控制的标准，使所有管理层 级和员工的行为期望目标更加明朗和具体，有效地促进战略实施。 3.2.3.战略在实施过程中，由于环境因素的变化，战略控制具有不确定 性，需要适时地进行调整和修正，必须提出具体的控制措施，并保持适度的弹 性。 3.2.4.控制系统应当建立“早期预警系统”。及时发现战略实施过程中存 在的潜在问题或风险，及时纠正偏差。 4.公司战略投资部是公司发展战略日常管理部门，工作职责： 4.1.在战略委员会的领导下组织制定公司发展战略的具体管理制度； 4.2.组织起草编制公司发展战略方案报战略委员会审议； 4.3.根据实际情况，对公司发展战略提出调整方案建议； 4.4.负责公司各部门及各分（子）公司发展战略日常管理工作以及其他相 关工作； 4.5.对战略方案执行情况进行追踪、监督、检查及分析。 4.6.与公司各职能部门及经营管理单位一起对战略目标进行分解，规划战 略目标的流程。将其分解为经营目标、资源配置、预算与财务目标、企业文化 和信息沟通等目标。为各经营管理单位应配置与经营目标相配比的涉及人力、 物力、财力、信息和外部支持等各个方面