专业分包发言稿.docx

专业分包发言稿 1. 专业分包 指施工单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程的劳务作业发包给劳务分包单位完成的活动。  也就是：甲施工单位承揽工程后，本人买材料，然后另外请乙劳务单位担任找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。 劳务分包是现在施工行业的普遍做法，也是法律允许的。  但是禁止劳务公司将承揽到的劳务分包再转包或者分包给其他的公司。 劳务作业分包在实际操作中，没有统一的形式，缺乏统一的规定，致使劳动关系处于一种不阴沉的形态，由此引起的劳动纠纷很难处理，给企业和个人都带来不必要的麻烦。  本文通过现有的几种劳务分包形式的比较，找到一种维护企业和个人利益、有利于劳动纠纷顺当处理的劳动关系形式。 随着项目管理法的推广，施工企业管理层和劳务层进一步“两层分别”，施工生产过程中，往往由于在经过全面调度平衡确定在人力、船机设备等方面施工力气而不能满意施工需求，同时合同工期紧迫，不分包不足以按期履约，劳务层由原先的固定用工渐渐转换为劳务作业分包形式。  劳务作业分包就是指施工劳务分包人（总承包企业或专业承包企业）将其承包或者分包工程中的劳务作业发包给劳务受包人（劳务作业分包企业）完成的活动。但在实际操作中，劳务作业分包没有统一的形式，缺乏统一的规定，致使劳动关系处于一种不阴沉的形态，在劳务作业分包过程中由于工伤、酬劳等引起的劳动纠纷很难处理，给企业和个人都带来不必要的麻烦。  编辑本段劳务分包的三种形式第一种形式 自带劳务承包。指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长，劳务人员准绳上由工长招募，人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理，工资由企业监督工长发放或由工长编制工资发放表由企业直接发放。  其次种形式 零散的劳务承包。指企业临时用工，往往是为了一个工程项目而临时招用工人。  第三种形式 成建制的劳务分包。指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处分项、分部或单位工程地承包劳务作业。  在第一种形式中，公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式，交由本公司职工详细承包施工，该承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人担任施工与管理，工人的酬劳也是由承包人领取，这好像在承包人与工人之间已构成了劳务关系。但是，关键的问题是，该承包人系公司的职工，其是以公司的名义履行承包合同并与他人发生法律关系，故该承包合同属于内部承包合同。  承包运营属企业内部运营管理方式的变化，不产生施工合同履行主体变更问题。该承包人招用工人行为应视为公司的行为，被招用的工人与公司之间存在劳动关系，与承包人之间则不存在劳务关系。  在其次种形式中，承包人的法律地位不应等同于分包人，而是依据受劳务作业方有无用工资历分别界定为劳动关系或劳务关系，即劳动者或劳务地位。理由为承包人仅仅是工费承包，并且一般从事的是工程中单一工种的作业，其个人收入与施工效益直接挂钩，但对工程项目的承建不进行独立管理，也不对工程质量担当终身责任，仅对发包人担当“合格”的质量责任。  承包人在供应劳务期间属临时性质的劳务人员，对施工期间发生的损害事故、质量平安问题均不能担当责任。 在第三种形式中，毋须多言，该劳务承包实质属于工程分包性质，承包人地位等同于分包人地位。  可见第一、二种形式的施工劳务，肯定程度上可以说是临时用工，劳务作业分包含义只能涵括第三种成建制的劳务分包，对其他两种情形不能等同。编辑本段劳动关系的辨析 在现实劳务分包中，由于劳务分包的非单纯性，劳务受包人和劳务人员往往受分包人肯定程度上的管理和监督，劳动关系简单，当劳务人员工作中发生劳动纠纷，当事人的权利和义务由于事前没有明晰的界定，劳务分包人、劳务受包人和劳务人员（工人）三方经常牵扯不清，假如理清了劳动关系和劳务关系就可以避开产生不必要的麻烦。  劳动合同与劳务合同是极易混淆的两种合同，两者都是以人的劳动为给付标的的合同。劳务合同是公平主体公民之间、法人之间、公民与法人之间以供应劳务为内容而签订的协议，而劳动合同是指劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利和义务的协议，两者之间有着本质区分。  劳动合同。是劳动者根据用人单位的指示供应劳动，用人单位领取酬劳的合同。  推断一个合同是不是劳动合同，不能仅仅看它的名称，关键看它能否符劳动合同的构成要件。 劳务合同。  是一种以劳务为标的合同类型，它包括承揽合同、基本建设承包合同、运输合同、技术服务合同、托付合同、信托合同和居间合同等。从最狭义的角度讲，劳务合同是以他人对本人负有的依据本人的指示供应肯定劳务向他人供应劳务的合同，比较常见的是单位之间的借调合同、劳务输出合同等。  从规定的内容来看。劳动合同规定的