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北京市养老服务业发展政策研究 魏小彪 一、北京市养老福利服务发展历程 北京市养老服务业自20世纪50年代起至今已有50多年历史，随着国家对社会福利事 业政策的变化，养老服务业也经历了不同的发展阶段。 （一）50年代救济性政策决定的救济型养老服务业的建立 北京的社会福利事业始于20世纪50年代初，当时市人民政府合并所有教会、团体开办 的救济院、慈幼院，建立了北京市社会福利院，最初的社会福利服务对象是因战争、灾害造 成的难民、灾民、无依无靠