财政与税收——第1章 导言.ppt

3、整个社会产品或收入的分配方式：市场分配、政府再分配 社会产品分配有两种基本形式： 第一种是市场分配，即按个人提供的生产要素的数量和质量的差异进行的初次分配（力气，智力）。 另一种是收入再分配是指政府通过其活动，对市场所形成的收入分配格局进行的调整，它是政府在收入分配领域所从事的活动。这种活动具体形式是多种多样的（可否举例，除了税还有什么？）。 财政学需要研究一个社会应该在多大程度上依靠市场来进行分配，多大程度上可以通过政府对收入进行再分配（贫富悬殊情况）（两种极端情况），政府的各种活动以及各种不同的再分配方式会对收入分配产生怎样的影响，哪些方式可以较好地实现既定的目标。 1、原始公社制度下，没有独立意义的财政。 ??? 2、财政是随着国家的产生而产生的。 经济条件：生产力的发展，剩余产品的出现。 ???? 政治条件：私有制、阶级和国家的出现 3、迄今为止，人类历史上共出现了三种类型的财政：即封建社会财政，资本主义社会财政及社会主义类型的财政 三种类型具有鲜明的时代历史特性，内容各有不同，总的发展趋向是公共财政（资社互相借鉴改良） 财政与税收 生老病死，从摇篮到坟墓离不开财政与政府 你知道吗，你的生活与税收息息相关 1、一袋价格为2元的盐，包含大约0.29元的增值税和0.03元的城建税。 2、每瓶3元的啤酒包含大约0.44元的增值税、0.12元的消费税和0.06元的城建税。 3、你去餐馆吃饭，最后结账时不论多少，餐费的5.5％是营业税及城建税。　　 4、如果你吸烟，每包烟8元，其中大约4.70元是消费税、增值税和城建税。 5、你去理发店理发，费用的5.5％是营业税及城建税。 6、你花100元买了一件衣服，其中包含14.53元的增值税和1.45元的城建税。 7、如果花100元买一瓶化妆品，其中除14.53元的增值税外，还包含25.64元的消费税和4.02元的城建税。 对于财税 ，你有什么直观概念？ 本章主要目标： 了解财政税收的研究对象和学习目的 了解财政税收研究内容 了解若干财政税收相关学说 一、研究对象 1、财政现象 2009年中央财政预算安排城乡低保、基本养老保险和优抚对象等人员抚恤及生活补助2208亿元。 2009年中央财政预算安排320亿元 实施家电下乡、汽车摩托车下乡以及汽车家电“以旧换新”政策。 2009年中央财政进一步提高纺织、服装、石化、电子信息等产品的出口退税率，多次调整部分商品进出口关税政策。其中，对1.6升及以下排量乘用车暂减按5%征收车辆购置税。 2009年，全国财政收入执行初步统计数为68477亿元，财政收入中的税收收入59515亿元，非税收入8962亿元。全国财政支出执行初步统计数为75874亿元。 2、国家与公共权力 公共权力：社会成员必须把特定的权力让渡给特定公共组织，由这个公共组织来为社会成员提供共同消费所需的物品与劳务。社会成员所让渡的权力的总和即为公共权力，表现为立法、司法与行政权三个基本方面。 被赋予公共权力的公共组织是国家。 公共部门与政府部门： 公共部门：贯彻执行政府方针政策的各种实体（机关、企业和事业单位）的总和。（特征：公办，政府控制） 政府部门：公共部门中不从事销售，不依靠销售取得主要收入，免费或部分免费地向公众提供产品或服务的单位总和。 3、政府部门与社会资源 政府部门提供公共服务必须占用一部分社会资源 西欧、北欧：占约40%，发展中国家，约30% 多少合适？怎么使用？对经济的影响？ 4、财政与税收的研究对象 财税是一个历史性的学说与范畴 不同时期其研究对象有所不同（简括） 早期：以亚当斯密为代表人物，由自由放任的经济思想，认为财税只需要研究政府收入和支出本身，政府支出也只限于政府正常行政开支 20世纪30年代，凯恩斯的政府干预经济理论提出政府运用财政政策来干涉经济，刺激需求，促进经济增长。 现代财政理论的研究对象则超出财政收入与支出管理本身，扩展至公共经济的整个领域，研究财政政策如何设计制定实施来消除通胀，增加就业与恢复经济增长，以实现整体的国民经济发展目标。 财税政策的重要性： 当今世界各国普遍将财税政策列为宏观调控的核心政策之一，其地位至关重要 由此逻辑出发，政府的财政税收活动显著地对社会经济产生了巨大的影响，特别是对社会公平、效率与经济稳定增长目标具有很强的效应 财税研究对象应是：通过财政税收现象，探索其本质，揭示财政税收的规律。 二、财政与税收学习的目的 1、政府财税政策直接影响到纳税人的切身利益 财政收入来自于每一位纳税人 财政支出与分配又不同程度影响每一位纳税人的实际福利水平 纳税人自然会关注： 纳税的多少等 政府在“干什么” “怎样干的” “干的如何” 政府“该不该干”或者如何“干得更好” 2、